时候：2022-03-06 22:22:41
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以市高新区为平台，依靠高新区电子信息、生物医药财产上风，以长珠闽为重点招商地域，对准天下500强、台湾100大、香港100强、国际200强，引进一批亿元以上、外资1000万美圆以上投资范围大、财产动员力强、经济效益好的名目落户市高新区，把市高新区扶植成为新型财产的会聚区、迷信生长的树模区、财务增添的同享区。
二、招商队组建和方针使命
1、组建市直招商分队。由市直开放型经济使命及相干局部，即市招商局、市外经贸局、市高新区（组建2个招商分队）、市台办、市工商联、市光华奇迹办、市当局驻上海办事处、市当局驻厦门办事处、市当局驻深圳办事处等9个局部为组队单元，组建10支市直招商分队。每支招商队准绳上由一位队长、两名队员构成。年内实现引进一个亿元以上财产名目落户市高新区。
2、延续实施招商信息报送轨制。到场市委、市当局年度使命查核范围的市直各单元要把为招商引资供给信息办事作为本身的使命职责，成立和完美招商信息报送使命义务制，明白分担带领和义务科室，详细抓招商信息汇集、报送使命，年内要向市招商局供给3条成心投资市高新区、投资亿元（外资1000万美圆）以上财产名方针招商信息，由市直招商分队、市高新区构造职员对招商信息停止跟踪、洽商，前进招商使命实效。
3、鼓动勉励有前提的市直单元组队自动到场招商引资，进一步营建市直单元“想招商、议招商、为招商”的稠密空气。凡成心组队到场招商引资的市直单元，能够或许向市开放办提出请求并落实职员，经核准赞成后，按现实引进资金，对比市直专业招商分队规范，由市财务拨付招商经费。
三、职员选调
1、招商队队长准绳上由组队单元的副职担负，也可由单元上政治本质好、停业才能强、有培养前程的科级干部担负。
2、队员从组队单元年青无能、能享乐、停业本质好、有生长前程的优异干部当选调。
3、选调职员准绳上与单元使命脱钩，名单报市开放办和市构造部备案。
四、经费保障
1、每一个招商队由市财务支配专项招商使命经费6万元，后期拨付3万元使命启动经费，另3万元视名目引进环境拨付。
2、实现1个亿元以上财产名目招商使命的招商队，准绳上按6万元拨付经费；实现1个2亿元以上财产名目招商使命的，在6万元的根本上再嘉奖1万元，依此类推，上不封顶。
3、对不实现使命的招商队，由市财务局从该单元财务估算中按比例扣除已拨付经费偿还财务。
4、招商队使命职员在招商使命时代赐与必然的德律风费补贴，补贴经费在各招商队的专项使命经费中支出，外出招商按财务有关规范实施。
五、查核鼓动勉励体例
1、把招商引资使命和报送招商引资信息到场市当局六大查核系统，年关停止统一查核，对实现使命好的单元，赐与1-3分加分，对排位后十名的单元扣减响应分值。
2、市委构造部对各招商队队员的事迹停止跟踪查核，对表现凸起的小我除市当局嘉奖外，其使命事迹作为汲引操纵的首要按照。
3、凡落户市高新区的名目，由市高新区按名目昔时安稳资产投入和单个名目首期投资额拟定嘉奖规范，对严重名目实施重奖，并构造实施。
六、使命请求
1、专业招商队归口市开放型经济带领小组办公室办理；市直单元供给招商信息、各招商队引进名方针查核认定由市招商局担任。市招商局要尽快拟定招商名目认定、查核和嘉奖体例，报市开放办批复后下发实施。
深切贯彻党的十精力,周全落实迷信生长观,凸起企业招商引资主体位置，鼓动勉励指点企业按照全市经济生长筹算和经济筹算、财产筹算调剂标的方针，对准天下500强、国际500强、行业100强和中间直属、省属大企业，连系本身特点与生长上风论证包装名目，构造展开定点招商、登门招商，自动引进有气力的外来投资者停止对接协作，经由进程参股、控股或全数收买等情势，借助外力做大做强企业，增进经济筹算调剂优化，实现我市招商引资的新冲破，鞭策全市经济又好又快地生长。
二、使命请求
（一）以财产集群为焦点，研讨拟定招商引资筹算。企业在拟定招商引资筹算时，要安身以后，着眼久远，紧紧环绕我市出力培养汲引的煤化工、机器机床两大千亿元财产集群和玻璃深加工、不锈钢成品、汽车配套、生物医药、家居装潢、食物加工六大百亿财产板块，和“百亿遐想”、“百亿辰龙”、“百亿新能”、“百亿盛隆”、“百亿鲁化”等五个航母级企业，周到拟定招商筹算，明白长、中、短时候招商方针。各重点企业要以国度财产政策为指点，环绕财产链的拓展延长和企业的做大做强,连系企业生长近况和我市的比拟上风，构造特地气力重点挑选一个或几个代表行业前进前辈程度与生长标的方针的招商引资名目，对开端选定的名目要请有天资的筹算设想机构停止论证，高出发点筹谋包装招商名目。要有筹算、有步骤地承接境外及内地发财地域财产和本钱转移，经由进程引进一批配套协作企业，延长我市特点上风财产和产物链条，慢慢构成一批财产接洽干系度高、链条完全的企业群体，前进财产集群地域协作力。
（二）以大企业大团体为动员，成立健全招商引资接洽调和办事机制。大企业大团体是我市经济生长的主导气力，也是鞭策招商引资的主力军。以后，国际外停止计谋投资的都是比拟大的跨国公司，他们的首要协作东西仍是大企业、好企业。是以，我市大企业大团体要在新一轮招商引资中阐扬主体感化，要自动与国际外至公司、大财团停止计谋协作，加速财产筹算、企业构造筹算和产物筹算的计谋性调剂和优化进级，前进企业手艺和运营办理程度，增强市场协作力。对重点招商企业，我市要向帮扶重点名目一样，成立市级带领及镇街、局部首要担任人接洽帮包办事轨制。每一个接洽调和单元要赞助企业多汇集一些招商信息，多接洽一些协作单元，实时调和处置企业在招商进程中碰到的一些题目。大型企业要强化招商机构，充分招商职员，装备须要行动体例，知足企业招商引资使命须要；中小型企业要慢慢成立与企业生长相顺应的构造机构，装备特地职员，供给杰出前提，充分操纵各种体例展开招商引资勾当。对有代价的投资信息，要全程跟踪、延续攻关，力促名目落实。对峙做到挑选一批，推介一批，洽商一批，落实一批，构成招商引资的良性轮回。
（三）迷信拟定筹算，多渠道构造展开招商勾当。企业招商要以企业自立展开勾当为主。各重点招商企业要当真研讨行业生长须要和投资走向，细心阐发各自生长上风和潜力，肯定阶段性招商主攻方针，拿出其实可行的详细招商筹算。企业首要担任人应亲身抓招商，每一个名目都要成立一套招商班子，构成精壮的招商小分队，按照招商筹算的请求，对准重点招商方针，能够或许接纳屡次反击或驻点招商等体例，常抓不懈地展开专业化推介招商使命。对我市主理的各种经贸招商勾当，企业要自动构造到场，前提允许的，应争夺构造针对性更强的“会中会”招商专场。鼓动勉励企业自动展开境表里上市融资，对拟上市企业，在企业改制、债权处置、教导培训等方面赐与政策搀扶，并在争夺各种政策性资金方面赐与优先撑持。
三、保障体例
（一）对重点招商企业引进的协作名目，本地企业在名目扶植中须要融资的，处所存款包管机构可供给局部或全额存款包管。对重点企业包装的招商名目，有关局部将在立项审批等方面供给最大方便，在地盘筹算和操纵上优先支配。
（二）对企业招商进献凸起的企业家，可评比为招商引资使命前进前辈小我，并优先保举到场各级前进前辈、榜样人物的评比。对企业招商使命持久不停顿的企业首要办理职员，打消其评先树优的资历。
（三）各镇街、市直有关局部在主理重点招商勾当时，要充分斟酌企业招商的现实须要，赞助企业做好与被约请客商的名目对接使命，搭建好企业招商平台。有关局部可有筹算地构造重点招商企业首要担任人，到内地发财地域展开考查进修与招商引资相连系的特地勾当。对企业筹谋包装的招商名目，有关局部要经由进程宣扬资料、网站等情势收费对外推介。
（四）对企业选定的招商引资使命职员，成立上岗前和按期的招商引资常识培训轨制。由有关局部约请招商引资专家教学招商流程、构和技能等招商常识，并构造展开招商引资经历交换勾当，尽力培养一支高程度的专业化招商步队。
对峙高新寻求、高端导向，环绕前进前辈制功课、古代办奇迹、古代农业及外资等重点财产、重点范畴，既凸起招选基地型、龙头型和立异型名目，又正视招选生长性好、手艺含量和附加值高的中小名目、传统财产名目。名目体量请求为，和谈注册外资超800万美圆或安稳资产投资超5000万元。名目落户范围为高新区、新区、乡村经济开辟区和大纵湖游览经济区等开辟园区（以下统称开辟园区），重点向高新区、新区会聚，以撑持国度高新区成立。
开辟园区招引名方针重点财产别离为：高新区环绕风电及高端装备制作这一主导财产，偏重招引以前进前辈制功课为主的第二财产名目，同步引进科研院所、研发机构、金融平台等配套名目，鼎力会聚高条理领甲士才、立异创业团队，加速注入科技元素，晋升高新内在；新区以古代办奇迹为重点，偏重招引金融、物流、电子商务、信息花费、汽车办事品级三财产名目；乡村经济开辟区以台资名目为重点，偏重招引行动体例农业、种源农业、参观农业、生态农业等古代农业名目；大纵湖游览经济区以景点扶植为重点，自动招引大企业、大团体到场游览开辟，凸起做好东晋古城BT招商和休养中间、度假宾馆等配套名目招商。
二、方针使命
局带领班子成员、区数字化都会办理批示中间、局构造各科室、各法律大队、区环卫处年内为开辟园区招引名目1个以上。
三、认定规范
区委、区当局《对于增强招商选资使命的定见》（都发〔2014〕2号）明白划定：每一个名目只认定一个引资单元，与名目落户地不反复统计。新征地名目完工手续齐备且名目安稳资产投资额到达投资协作和谈商定安稳资产投资总额的20%，在查核时即认定为胜利引进。按照开辟园区扶植须要，经区招商选资使命带领小组核定赞成搬迁至各开辟园区的名目，查核时视同招引名目。房地产名目、区内别的异地搬迁名目不到场查核范围。农产物加工名目和外资名方针查核投资额按1:2停止认定，按现实投资额停止嘉奖。凡未实现为开辟园区招引名目使命的单元，一概打消年度绩效查核综合奖参评资历。
四、嘉奖体例
（一）区级层面：对胜利招引名方针单元或小我赐与嘉奖，奖金由区财务拨付给名目落户的开辟园区，由相干开辟园区担任兑现。外资名目按照注册外资现实到账额内安稳资产投资总额的0.8%、内资名目按照现实实现安稳资产投资总额的0.7%停止嘉奖。奖金兑现与名目实施进度挂钩，外资名目分三次兑现，在注册外资到账时兑现20%，在装备出场装配时再兑现30%，其余局部在投产征税后兑现；内资名目分两次兑现，在现实实现安稳资产投入额到达投资协作和谈商定的50%时兑现30%，其余局部在投产征税后兑现。对安稳资产投资超亿元的严重名目，嘉奖规范“一事一议”。
（二）局级层面：和谈注册外资超800万美圆或安稳资产投资超5000万元，名目落户高新区、新区、乡村经济开辟区和大纵湖游览经济区等开辟园区的名目，颠末区里查核被认定为胜利招引，同时，局里被区委、区当局惩处为年度绩效查核综合奖的，对招引职员专项嘉奖3万元，并全额报销招引该名目而发生的使命经费；如不取得年度绩效查核综合奖，只取得招商选资使命奖，局里对招引职员专项嘉奖1.5万元，并全额报销招引该名目而发生的使命经费。
（三）其余报酬：对胜利招引名方针元勋，局里将作为保举区级以上前进前辈小我和新汲引后备干部优先人选。
五、鞭策体例
（一）强化义务认识。系统高低要安稳成立招商选资是全局性使命、重点使命和本职使命的看法，其实增强紧急感和义务感。各单元及局构造科室首要担任人是本单元、本科室招商选资的第一义务人，要明白专人详细实施好使命义务，造浓招商选资使命空气，经由进程高低共同尽力，确保美满实现招商选资使命使命。
整年新开辟招商名目25个（投资3000万元以上），此中投资3000－5000万元的名目5个，投资5000万元－1亿元的名目10个，投资1亿元以上的名目10个（详细使命见附1）。
二、招商名目开辟重点
按照财发生长的须要，按照“近期可建，名目可谈”的请求，在凸起财产名目开辟的同时，自动开辟好环保、生态、农业财产化和农业加工型名目，和以办奇迹为主的第三财产大名目。首要有：
1、钨财产：完美钨财产深加工操纵名目（高纯金属钨粉、钨电极、特种钢东西）
2、新资料财产：重点开辟集成电路及半导体资料（光电子资料、高亮度发光二极管资料、新型电子元器件磁性资料、电子陶瓷资料、高机能封装资料）；新动力资料（碳纳米管、聚合物电池资料、LED液晶显现屏资料、新型高效节能环保光源用稀土发光资料）；生物资料（医用钛及其合金）；新型有色金属合金资料（钛合金资料、粉末冶金资料）；新型修建资料（新型保温隔热资料）。
3、新动力财产：完美LED财产配套名目，重点开辟LED操纵产物，首要是大功率LED照明灯（路灯、日光灯、景光灯、汽车灯），装潢灯，黑色灯带，LED电视背光源等。
4、新医药财产：重点开辟中草药提取物。
5、游览财产财产：重点开辟羰基铁粉操纵产物（富铁米面成品）、游览食物（绿色、特点食物）、游览工艺品（竹工艺品）。
6、古代农业：重点开辟杉木丰登基地、草珊瑚基地。
7、商贸办奇迹：古代物流运输公司，大型贸易行动体例，综合文明文娱场合。
三、使命内容
1、做好招商名目开辟使命
县名目办担任做好全县名目开辟的指点、调和使命。各局部、各单元要高度正视招商名目开辟使命，指派一位分担带领和特地职员详细抓，确保年内实现招商名目开辟使命。
各局部、各单元要按照我县招商名目开辟重点，接纳自行体例、礼聘专家或拜托有天资单元体例等体例体例好招商名目倡议书及名目简介。
2、做好招商名目上报使命
各局部、各单元要实时将体例的招商名目倡议书和名目简介以书面（一式二份）和电子文本两种情势上报县名目办（。年12月31日前上报－年开辟的招商名目在本年投资实施胜利的招商名目证实资料复印件（一式二份）。年12月20日前上报名目和报送投资实施名目证实资料。
3、做好招商名目储蓄使命
县名目办要完美名目储蓄办理轨制，实时更新县招商名目库，挑选并提出县重点招商名目。
4、做好名目推介使命
县委、县当局将经由进程举行名目推介会和到场国际外举行的招商会，并开辟招商名目目次，向国际外大财团、大企业和客商普遍推介我县招商名目，县名目办要每季按期更新招商名目，在县国民当局网站停止网上推介。
四、查核体例
1、名目认定
提报的名目以进入市名目库的入库数为准，此中，财产名目起首挑选属于《县年提报财产链名目目次》内名目（详细见附2）。请求提报的名目必须合适名目库准入请求，并到达以下规范，方可计为名目开辟使命实现数。
（1）名目合适国度财产政策、外商投资政策与环保、用地等有关划定；合适地域生长筹算、财产筹算筹算与有关专项筹算；能够或许充分凸显我县本钱上风，无益于处所经济生长各项筹算的构造实施和全数鞭策，具备市场远景广、开辟潜力大、手艺含量高、财产接洽干系度强等特点；按照财产链开辟名目，出力抓好财产链的延长、高低游产物配套名方针开辟。
（2）名目属于此前不进入市名目库的新开辟名目，单个名目投资额按附1请求的投资额编写，且不落实投资主体，须要对外招商的名目。
（3）名目资料齐备。上报资料包含书面资料（名目汇总表、名目简介、名目倡议书各一份）和电子文本（名目汇总表、名目简介各一份）。
（4）名目倡议书到达规范的深度请求。有政策撑持的，在名目简介中要申明优惠政策，凸起比拟上风。只要名目简介、不上报名目倡议书的名目或名目倡议书深度分歧请求的名目，均不予认定。
（5）上报名目须经单元首要带领查核赞成，并在名目汇总表上具名，不然不予认定（名目汇总表见附3）。
一、指点思惟
对峙以迷信生长观为指点，当真贯彻落实市委十一届四次全会精力，紧扣争创国度级食物园区使命主线，抢攻严重名目冲破使命重点，对峙强势招商不摆荡，自动鞭策招商选资引智，主攻投资10亿元以上严重名目、财产链龙头名目、外资名目，以招商动员提速增量，以招商动员生长转型进级，以招商动员产城一体生长，以招商动员社会奇迹周全晋升，增进全区经济社会又好又快生长。
二、方针思绪
整年实现招商引资和谈操纵资金24亿元，现实到位资金12亿元，新增注册本钱4.8亿元，和谈操纵外资12000万美圆，现实到帐外资5000万美圆，招引亿元以上名目10个，此中十亿元以上名目2-3个，力图二十亿元以上1-2个。
环绕以上方针，整年招商引资使命要进一步强化严重名目冲破，凸起招大引强、招新引洋，加倍存眷国资名目、外资名目，加倍存眷新兴财产和新型业态，加倍存眷名方针范围、品牌、效益和生态请求。要进一步鞭策抓招商与做财产的互动并进，做强做优机器锻造、食物、不锈钢资料及成品等三大主导财产，培养强大新资料、新动力、电子信息、节能环保等四大新兴财产。要进一步鞭策强力招商与高效引商的融会晋升，对峙招商使命与外宣包装、与地域抽象推介同轨运转，强化主题招商，构成和扩展招商本钱的错位上风和品牌洼地。要进一步实现招名目与抢本钱的兼顾兼顾，对峙引商选资与引资引智并举，加倍凸起专利产物和专业人材的引进和晋升。
三、首要行动
1.全员招商的使命强化。按照“一岗双责”的使命请求，把招商引资使命归入年度方针查核范围，细化分化方针，使命落实到人，查核赏罚到人。对峙带领干部带头招商，副主任以上带领干部每人必须招引实现单体投入超亿元以上的名目1个，其余副局级干部每人必须招引实现单体投入超5000万元以上的名目1个。强化招商信息的泉源节制，环绕焦点名目,捉拿有用信息,同时不抓紧三产办奇迹名方针汇集。副局级以上干部每季度供给名目信息不少于2条，中层干部和各村、各单元局部每季度供给名目信息不少于1条，各条线（组）、招商局驻外办事处使命数见附表，各村、各局部招商引资使命数由各条线（组）下达。
2.专职招商的请求前进。充分阐扬招商局在全区招商引资使命中的主力军感化，增强对专职招商职员的办理，专职招商职员在外驻点招商每人每一个月不少于15天，每人每一个月汇集名目信息不少于2条，按日做好招商日志。正视立异招商体例，摸索链式招商、“靶向”招商、人脉招商，出力前进招商使命程度。专职招商组整年实现亿元以上严重名目不少于8个，此中十亿元以上名目不少于2个，实现现实到位内资8亿元，实现现实到帐外资4000万美圆。进一步强化专职招商职员的查核鼓动勉励，鞭策招商使命高效运转。
3.财产招商的款式晋升。连系十二五请求，加大财发生长筹算的研讨，研讨拟定全区财产招商目次，正视响应名方针包装和相跟尾。加大园区财产主架构的扶植力度，重点打造品牌食物、不锈钢成品、慎密锻造等财产物牌和财产基地。出力拉长财产链条，环绕晶晶电光源、东华齿轮、可可食物、安井食物等严重名目，加大高低游配套企业的招引力度，构成范围较大、集合度较强的财产集群。
4.主题招商的摸索冲破。着眼于晋升招商引资的粗放性，环绕园区财产根本，梳理财产名目，在上海、姑苏、无锡等地构造招商名方针集合勾当。对峙巧借人脉，在新加坡和台湾等地域展开专题招商勾当，尽力扩展操纵外资范围，前进操纵外资条理。进一步加大驻京办事处扶植力度，捉住以后央企调剂计谋布点的机缘，强化央企投资名方针招引，自动争夺国度部委的资金、名目和政策搀扶，并为成立国度级食物财产园做好使命。
5.前言招商的兼顾鞭策。增添投入、增添装备、增添气力，其实搞好全区招商网站的扶植。经由进程与着名媒体停止计谋协作，与国际外着名流派网站实现链接，实时更新内容，当令重点招商名目，展开网上停业洽商，促使更多名目经由进程汇集胜利落户我区。加倍正视管帐事件所、状师事件所、行业协会、科研院所等中介机构感化的阐扬，拓展信息渠道，强化对大企业、大团体投资信息的汇集，成立互利互惠的好处干系，构成好处共同体，争夺协作双赢。
四、使命请求
一、整年方针使命申明
1.招商引资范围为一、二、三产财产，名目要合适国度财产政策。2.古代农业名目投资不低于500万元，财产名目不低于1000万元（安稳资产投资），房产名目不低于5000万元。3.水利站、文明站、安监所使命减半。4.不作请求局部不计分，归并到使命局部计分。5.专职招商职员使命按市委文件实施。
二、使命行动
1.凸起全员招商，营建招商空气。在全镇成立招商选资、招才引智第一要事的理念。全民策动，大师到场，营建全民招商的稠密空气。操纵各种情势宣扬我镇招商政策和招商名目，全镇干部要操纵亲情、友谊扩展对外宣扬，举荐客商到我镇投资兴业，尽力构成全员招商的杰出空气。三套班子成员、各局部和村（社区）每一年约请客商到镇考查不少于2次，公事员每一年约请客商到镇考查不少于1次，镇首要带领和招商办职员共同到场欢迎。
2.细化财产定位，强化名目对接。凸起财产名方针主体位置，迷信运营招商使命，迷信拟定财发生长筹算和园区扶植筹算。自动做好名目包装，充分阐扬本钱和强人上风，定点展开财产招商，延续展开财产链和财产集群招商。
3.实时更新网站，鞭策汇集招商。镇招商办要操纵现有当局网站，实时更新网页，招商信息、名目包装、展现招商功效和现有财产根本等信息，进一步增强招商网站的运转办理，更好地阐扬好汇集招商的感化。充分操纵网站这一招商平台，前进招商实效，晋升搬经的着名度。
4.凸起重奖前进前辈，深入方针义务。进一步深入方针办理义务制，将方针办理层层分化量化，细化到人。成立全新的招商鼓动勉励机制，重奖招商功效凸起的人或单元，做到年头有筹算，实施有筹算，进度有跟踪，确保逾额实现方针使命。
5、前进构造程度，扩展招商效果。镇招商办在前进欢迎办事程度的同时，强化对全镇招商引资进程查核，增强与在外强人和本镇各级干部的相同接洽，对有代价的名目信息实时上报镇首要带领，并拟定详细的跟踪筹算。
三、保障体例
1.成立招商引资查核组。胡晓勇同道任组长，张兴龙、张婧两同道任副组长，招商办其余同道为成员，担任全镇招商引资查核使命。
2.设立名目信息汇集嘉奖轨制。凡供给有代价的招商信息，逾额局部嘉奖第一举荐人100元/条。
3.设立约请客商到镇考查嘉奖轨制。凡约请有投资动向客商到镇考查、洽商，逾额局部嘉奖第一举荐人200元/次（统一位目屡次洽商只算一次）。
4.设立名目落户嘉奖轨制。凡昔时有新名目签约落户的，按注册资金对第一举荐人停止嘉奖，每100万元嘉奖100元，上不封顶；外资名目按到账额的3‰予以嘉奖（驻点职员实现使命逾额局部赐与嘉奖）。
5.设立招商引资使命加分轨制（加分范围为实现镇交使命逾额局部）。对引进严重名方针查核东西（需为第一举荐人，统一位目只认一个举荐人。）在镇方针义务制总分中实施加分，加分规范以下：
（1）由查核东西所引进的外资名目，注册资金达200-1000万美圆，昔时到账达50%以上，加5分；注册资金达1000万美圆以上，昔时到账达30%以上，加10分。
以党的十七大精力为指点，对峙以迷信生长观为管辖，对峙县委、县当局的全数思绪，以财产化为焦点，举全镇之力，集全镇之智，聚全镇之财生长财产，依靠我镇优胜的地舆前提，鼎力展开招商引资使命，生长强大镇域经济。
二、全数方针。
慢慢转变我镇经济近况，力图经由进程3-5年尽力，构建我镇新的财产撑持。每一年要引进安稳资产投资5000万元以上财产名目2个，现实进资6000万元或引进外资注册100万美圆名目1个，现实操纵外资100万美圆；生长个别工商户600户。
三、详细体例。
1、经由进程招商引资实现对财产的大投入，充分阐扬我镇的本钱上风、人脉上风，地舆上风，出力生长一批中小型企业，培养汲引新的税源，力图每一年引进5000万元以上财产名目2个，1000万元以上财产名目5个。
一、指点思惟和全数方针
对峙以迷信生长观为指点，环绕黄河三角洲“高效生态”经济的定位，以转体例、调筹算、打造前进前辈制功课基地为总方针，以市场为导向，以手艺前进和科技立异为动力，晋升传统财产，做强上风财产，培养新兴财产，强大财产集群，收缩财产范围，增强自立立异才能，周全晋升主导财发生长程度和条理，加速全县新型财产化步调。
力图到2015年到达以下方针：
经济总量进一步收缩。全县范围以上企业到达330家以上，主导财产主营停业支出到达3600亿元，利税到达420亿元。
财产筹算较着优化。对峙以市场为导向，以科技前进为动力，按照增量优化、存量晋升的准绳，革新晋升传统财产，鼎力生长高新手艺财产。延续实施子午胎、机器装备及汽车零配件、新动力、新资料及电子信息财产冲破计谋，力图子午胎财产实现主营停业支出1040亿元，占全县财产的比重到达28.9%；机器装备及汽车零配件财产实现主营停业支出550亿元，占全县财产的比重前进到15.3%；新动力、新资料及电子信息财产实现主营停业支出120亿元，占全县财产的比重到达3.3%；高手艺、高效益、低耗损、低净化的“两高两低”财产范围疾速收缩，全县高新手艺财产产值比重到达35%；进一步稳固环球最大的消息纸出产基地，建成天下首要的子午胎出产基地、天下首要的汽车零部件制作基地、天下特点凸起的棉纺织基地。
大企业团体较着增添。加速实施大企业培养筹算，培养一批大型主干企业。全县发卖支出过亿元企业到达182家以上，此中过10亿元以上企业到达60家，过50亿元以上企业到达16家，过100亿元企业到达10家，过200亿元企业到达4家，过300亿元企业到达1家。
着名品牌较着增添。中国名牌产物力图到达3个，中国驰誉牌号力图到达8个；省名牌产物力图到达56个，省闻名牌号力图到达35个。
自立立异才能较着增强。经由进程实施一批财产手艺立异和手艺革新名目，上风产物出产才能取得大幅度前进，90%的手艺装备到达国际前进前辈程度，新增6个以上国度级科研机构，新增17个以上省级科研机构。
本钱综合操纵率较着前进。实施一批节能名目和重点环保名目，财产节能减排、本钱综合操纵程度明显前进，财产净化源全数达标排放，节能降耗和洁净出产取得周全奉行。
二、财产调剂晋升的标的方针和重点
（一）加速冲破新兴财产和高新手艺财产。环绕生物资能、太阳能、风能综合操纵及化工新资料、前进前辈复合伙料、新型功效资料、新型修建资料等范畴的手艺立异，增强产学研连系，自动开辟生物资能，高能、高效、高容量电池，太阳能综合操纵手艺产物及旨在掩护环境、改良环境和前进环境品德的环保、节能等新动力新资料名目；加速生长电子信息、生物手艺、新医药等高新手艺财产。力图太阳能、风能综合操纵及新型复合伙料、功效资料、修建资料等高新手艺范畴实现严重冲破，进一步强大高新手艺财产范围，优化我县财产财产筹算。
（二）鼎力生长前进前辈制功课。一是橡胶轮胎财产。环绕高机能轿车子午胎、载重子午胎和工程子午胎等前进前辈制作名目，以扶植天下首要的子午胎出产基地为总方针，不时前进自立研发和立异才能，收缩财产范围，自动培养名牌产物。自动拉长财产链条，加大配套产物开辟力度，强大财产集群，前进财产的本地配套和自我生长才能。鼓动勉励县内企业间和与国际外大型同业企业展开合伙协作，组建大型企业团体，培养大型龙头企业。二是机器装备和汽车配件财产。进一步扩展刹车片、车轮产量，鼎力生长齿轮、轴承、驱动桥等慎密传动装配，自动开辟高精度和高手艺的汽车配件产物。重点鼓动勉励制动系统总成、行走系统总成及慎密化、电子化总成配件研发出产，鼓动勉励为国际外大型汽车制作企业停止产物配套；鼓动勉励向整车制作标的方针生长，鼎力引进和生长重型汽车、民用汽车、工程功课类改装车辆、新动力汽车等。加速生长煤油机器及关头配件、硫化机、模具、加速机等机器制作产物，以邃密、粗放出产为导向，加速财产会聚，增进全数财产在疾速扩大中正视内在式增添，实现财产范围和气力晋升。
（三）加速晋升传统财产。一是化工财产。进一步加速石化财产新手艺、新工艺的奉行操纵，稳步生长“油头”，鞭策“化尾”开辟和扶植步调，不时做强做大。优化整合现有装配出产才能，自动奉行洁净出产和节能减排手艺，调剂产物筹算，鼎力生长无净化、高附加值的邃密化工产物。果断打消高耗能、高净化小化工名目，从泉源下限定完工，实现节能减排、财产进级。加速盐化工后续产物开辟，拉长财产链，鞭策轮回经济生长。二是造纸财产。加速质料筹算调剂步调，鼎力生长和操纵木浆，鼓动勉励生长废纸纸浆，鼎力生长轮回经济。加速行业节能手艺革新，操纵一批节能新手艺工艺和装备，前进企业节能降耗程度。力图到2015年，高级产物的比重达85%以上，95%的全数装备到达国际一流程度。三是纺织服装网www.vhao.net网www.vhao.net网www.vhao.net财产。鼓动勉励企业接纳高新手艺，操纵前进前辈装备，革新晋升纺织产物，重点冲破高级面料，培养生长服装网www.vhao.net网www.vhao.net网www.vhao.net产物和高级家纺产物，完美纺、织、染、后清算及服装网www.vhao.net网www.vhao.net网www.vhao.net加工等一条龙财产链，自动培养名牌产物，动员财产疾速生长。
三、政策体例
（一）鼓动勉励高新手艺加速生长，搀扶前进前辈制功课进一步做大做强，以增量优化促存量晋升。对合适国度最新“高新手艺产物目次”界定范围的新动力、新资料、电子信息、生物手艺、新医药等严重高新手艺名目，对合适我县财产筹算请求的范围以上企业扶植的合适国度财产政策鼓动勉励类严重名目，实施搀扶嘉奖。在当局推销中，优先将本县出产的高品德、高机能产物到场推销目次。
1、加速冲破新动力、新资料及电子信息等新兴财产。自动引进、接收、开辟前进前辈手艺和工艺，鼎力生长晶体硅/非晶体硅太阳能电池、风力发电、LED光源、化工新资料、前进前辈复合伙料等新动力、新资料及电子信息名目，鼎力生长生物手艺、新医药等高新手艺名目，尽快鞭策高新手艺财发生长实现冲破。对新建出产性安稳资产投资逾越1亿元的新动力、新资料、电子信息、生物手艺、新医药等严重高新手艺名目，名目完工投产后，按名目扶植厂房和装备投资的1%赐与企业一次性嘉奖。
2、鼓动勉励机器装备制功课和汽车配件财产强大范围。指点和鼓动勉励企业调剂优化产物筹算，加大投入，疾速收缩企业范围，增进装备制功课及汽车配件财产加速生长。鼎力引进和生长整车制作。对新建出产性安稳资产投资1亿元或技改投资5000万元以上、合适国度财产政策、科技含量高的严重名目，名目完工投产后，按名目扶植厂房和装备投资的1%赐与企业一次性嘉奖。
3、搀扶子午胎企业进一步做大做强。指点和鼓动勉励现有主干子午胎企业加大投入，扩大子午胎出产范围，前进子午胎出产才能和自立研发才能，晋升产物资量条理，强大企业气力。对主营停业支出到达天下同业业前10名的企业赐与一次性嘉奖200万元；对主营停业支出到达全省同业业前3名的企业赐与一次性嘉奖100万元，不反复嘉奖。鼓动勉励县内橡胶轮胎企业与天下及天下500强企业停止合伙协作，对实现结合组建、引进外资协作的企业，县内同业企业间组建大型主干企业团体、强大企业范围、晋升企业生长条理的，除享用以上政策外，在地盘、税收等方面再赐与必然政策优惠。准绳上不再撑持新上小范围的橡胶轮胎出产加工名目。
（二）增强企业自立立异，鞭策企业规范化出产。鼓动勉励企业加速自立立异，不时完美产物和财产研发系统，增进产物筹算进级、财产筹算优化。指点企业加大科研开辟投入，财产企业研发经费支出占发卖支出的比重到达1.5%以上，局部主干企业到达3%以上，高新手艺企业、科技型企业到达5%以上，构成无益于企业自立立异和功效转化的投入保障和构造系统。对撑持、赞助企业做好手艺立异使命的有关州里、县直局部赐与必然嘉奖。
1、对企业被新认定为国度级企业手艺（研讨）中间的，一次性嘉奖企业60万元；被认定为省级企业手艺（研讨）中间的，一次性嘉奖企业10万元。
2、对在国度常识产权局构造的国度级专利博览会上参展且对增进我县财产调剂晋升起首要感化的新兴财产、高新手艺财产专利产物，被评为国度级出格金奖、金奖的，别离赐与企业10万元、5万元的嘉奖。
3、对新认定为国度火把筹算重点高新手艺企业和高新手艺企业的，一次性嘉奖企业10万元和5万元；对到场国度火把筹算名方针企业，一次性嘉奖企业10万元；对取得国度发现专利并受权的，每项嘉奖发现人1万元；对取得国度科技前进奖和省级科技前进一等奖的科研功效，每项别离嘉奖功效一切者10万元和5万元；对取得国度重点新产物的，嘉奖企业10万元；对取得国度免检产物的，嘉奖企业10万元。
4、以增进自立立异、节能降耗和环境掩护为重点，指点企业成立完美的规范系统，自动到场制（修）订国际、国度和行业规范，将具备自立常识产权的手艺和专利实时转化为规范，增强企业自立立异才能。被核准为国际产物规范、国度产物规范和行业产物规范，且合适国度财产筹算调剂目次鼓动勉励类产物和我县财产筹算调剂筹算请求的，对首要草拟单元别离嘉奖100万元、80万元和50万元，对到场单元别离嘉奖30万元、10万元和5万元；对产物实验体例规范的首要草拟单元按照国际规范、国度规范和行业规范别离赐与10万元、5万元、3万元嘉奖；对到场单元别离赐与3万元、2万元、1万元嘉奖。
（三）鼎力实施名牌计谋，鼓动勉励企业走品牌之路。指点企业安稳成立品牌认识和“以品德求生长，以名牌求效益”的运营办理理念，多情势加大名牌产物宣扬力度，出力打造一批着名品牌。对新取得中国名牌产物、中国驰誉牌号、重点培养和生长的中国出口名牌的企业，在享用省、市当局嘉奖的根本上，嘉奖企业30万元；对新取得名牌产物、省闻名牌号、重点培养和生长的出口名牌的企业，在享用下级嘉奖的根本上，嘉奖企业10万元。以上属于复审、复评和从头认定的不再嘉奖。
（四）加速生长节能型财产，鼓动勉励企业节能减排。对新上或实施革新的节能名目，昔时节能量在1000-2000、2000-5000、5000-10000、10000吨以上规范煤的节能名目别离赐与10万元、20万元、30万元和50万元的嘉奖；嘉奖的节能名目所用装备必须是国度鼓动勉励类装备，制止操纵裁减、限定类装备。鼓动勉励企业展开洁净出产，对昔时在划定时限内实现洁净出产查核，并经国度、省、市备案的，赐与企业1万元嘉奖。鼓动勉励企业增上首要净化物（COD、二氧化硫）减排工程，企业每增添1吨COD嘉奖2000元，单个企业嘉奖金额不逾越10万元；每增添1吨二氧化硫嘉奖1000元，单个企业嘉奖金额不逾越5万元。
以迷信生长观为指点，以名目招引和扶植为“主线”，以“晋升载体条理，前进招商程度”为保障，以“范围大、品德高、财产新”为导向，环绕冲破严重财产名目、增进经济转型进级方针，充分阐扬当局指点鼓动勉励感化，加大招商引资力度，出力培养新型创业主体，增进传统企业高位嫁接与筹算转型，为税源经济可延续增添和加速经济转型进级奠基根本。
二、使命方针
1、新完工亿元以上财产名目数5个；
2、现实操纵外资500万美圆；
3、招引民资6亿元；
4、收支口总额1800万美圆；
5、首要名目信息60条。
三、使命请求
2016年，跟着区位上风的晋升，内部环境的改良，安身现实状态，抢抓生长机缘，明白招引标的方针，进一步立异使命思绪，更新生长理念，周全鞭策招商引资使命再上新台阶。
1、加大名目招引力度，营建招商引资新款式。
要进一步优化招商体例，拓宽招商渠道，以区驻点招商为契机，增强与驻上海、深圳等招商点接洽，掠夺名目信息，承接名目转移。有筹算地构造招商职员走出去，接纳财产链招商、专题招商等体例,自动展开对外招商勾当。充分变更各局部、单元和小我的自动性，增强彼此协作共同，高低联动，构成协力，成立一个笼盖面广、接洽干系度高、反应性强的名目信息汇集。安身现有企业，以商引商，前进招商引资的针对性、专业性、高效性，要把计谋投资者作为招商引资名目使命的重点和首要出力点来抓，尽力生长、延长财产链，慢慢构成以大财产、大名目为焦点，中小财产名目为依靠的财产招商款式。
2、加大载体扶植力度，鞭策引资环境再优化。
重点打造东南财产集合区，充分操纵现有本钱，鼎力生长生态环保型企业，鞭策企业转型进级。紧抓污水管网延长、河流疏通整治等工程鞭策的契机，抓紧梳理整合存量地盘，充分操纵现有热电本钱，鼎力招引科技含量高、税收进献大、接洽干系度强，无益于构成财产链的财产名目。充分操纵西客站周边地域革新的契机，做好引进大型外资办奇迹名方针包装论证，自动寻觅着名度高、生长远景好的名目和协作单元、协作火伴，以上风本钱促招商。环绕迎春西路两侧及祥泰路西侧空位，侧重凸起商住、仓储等三产名方针招引，对在手的都会综合体、范围餐饮业、仓储物流名目慎密跟踪；捉住北部生态农业走廊生长机缘，加大农业名方针招引力度，前进地盘节俭化运营程度，构成古代农业的休闲和参观财产链。加速已签约的梅兰坊、海景旅店、雨中情防水等名目鞭策，做好调和办事使命，让名目早扶植早投产早生效。
3、加大义务落气力度，实现因素保障再晋升。
重点凸起招商引资环境的优化，以优良办事增进投资环境的改良，进一步加大宣扬力度，尽力构成招商引资的稠密空气。做好筹算选址和地盘供给的上市调和使命，多路子知足财产名目筹算用地须要。各社区、各局部要完美办事投资使命机制，其实增强义务认识，为企业良性生长供给最优良的办事。
四、方针分化
2016年别离按照构造局部，村、社区分化整年方针使命，实施义务到人、使命到人，强化进程查核、实绩查核。
五、成立健全招商引资的使命轨制
1、信息上报轨制。各村、社区每一个月25号前上报《招商使命报表》；
2、使命督查轨制。街道按月构造招商引资使命督查集会，梳理在手名目信息的跟踪环境，交换支配当月招商引资使命环境及下一阶段使命筹算，确保招商引资使命鞭策有序，落实无力。
年头，将县下达的逾越生长各名方针和市、县下达的农业、乡村方面（林牧业）方针使命分化落实到班子成员和相干局部。班子成员和相干局部要将方针使命停止细化、量化、详细化，将方针使命细化分化到实其实在的名目上，明白详细使命，详细方针，详细体例和时序进度，构成可操纵、可查抄、可追踪、可考评、可问责的鞭策机制，确保方针真正落到实处。
二、明白招商引资使命
按照县逾越生长方针和招商引资使命的请求，每一个单元招商引资的年度方针使命为：实现一个安稳资产投资超3000万元的财产或农产物加工名目；力图实现一个安稳资产超亿元的名目（详细使命见附表1）。县下达我局2015年招商引资方针使命（详细见附表2）。
三、实施挂钩帮扶轨制
班子成员和相干局部实施挂钩帮扶财产企业轨制。
（一）挂钩帮扶的财产企业。（详细见附表3）
（二）挂钩帮扶的请求
1、按照县“361”诚信帮办办事的请求，为企业和名目搞好帮办办事使命；
2、要确保县下达的挂钩帮扶企业各项首要经济方针和各项使命的实现；
3、要确切赞助企业处置题目。每一个月到挂钩帮扶企业不少于3次，领会企业的出产运营状态，赞助企业处置和调和有关抵触和题目；
4、要为企业和名目供给优良办事，实施一站式、零妨碍办事；
5、要赞助企业拟定生长筹算。鼓动勉励企业盘活存量、前进增量、新上产物、技改扩能、增资扩股、转型进级等。
四、普遍汇集招商信息
（一）周全查询访问摸底
在全数系泛博干部职工中周全展开各种在外干系的查询访问摸底使命，拟定查询访问摸底表格，印发给全数干部职工，每一个同道要自动供给在外干系。对大师供给的各种干系停止梳理挑选，肯定名单，编印成册（表），作为招商引资对外干系的参考。
同时，对排定的在外干系职员名单，明白相干职员担任。相干职员每一个月要按照“四个一”展开使命，即打一个问候德律风，发一条帮助短信，做一次宣扬保举，并约请客商来一次考查，对此中首要人士由局带领协作担任。
（二）供给有代价的信息
局属各单元、各局部每一年按照时候进度供给有代价名目信息不少于6条。有代价的名目信息须到达以下“四有”请求：
1、有信息东西的根基环境。包含客商姓名、地点、出产范围、首要产物、接洽体例等。
2、有名目信息的根基环境。包含筹算投资甚么名目、安稳资产投资额、占空中积、首要产物、投资动向等。
3、有约请客商来考查的支配。对有投资动向的名目信息，最少约请客商来考查一次。
4、有到名目投资者实地访问的支配。对有代价的名目信息，最少到达实地访问一次。
有代价名目信息的供给到场各局部、各单元年度义务方针，每条有代价信息为2分，停止绩效查核。
五、充分增强招商气力
从局属相干局部抽调职员组建局招商引资办理办公室，设主任1名、副主任1-2名。同时提拔职员组建特地招商步队，插手县经济开辟区的“5+X”招商步队中，展开驻点招商、上门招商、以商招商等勾当。按照有关划定对招商职员经费和报酬予以保障。
六、强化招商方针查核
（一）查核东西：局属各局部、各场圃、各单元（包含州里兽医站）。
（二）查核内容：财产安稳投资亿元以上和安稳资产投资3000万元以上财产或农产物加工的新签约、新完工、新完工扶植名目。
（三）名方针认定：按照县名目评审的请求，需与经济开辟区签定投资和谈。亿元以上名方针开完工名目或3000万元以上农产物加工名目需归入市重点名目督考系统，并经由进程市重点名目督考办查核验收。亿元以下名目或3000万元以上的财产名目需经由进程县财产招商办理办公室查核认定。
（四）计分体例
1、名方针根基分为100分，此中签约名目10分，完工名目40分，完工名目50分。
2、名方针总得分为累计得分减去扣分总和。
实现方针使命，得对应方针的根基分，未实现方针使命的，按比例得分。
3、加分名目
（1）签约名目每多实现1个，加2分；完工名目每多实现1个加5分；完工名目每多实现1个加10分；开完工名目逾额实现1个，昔时享用加额外，还可转结为下年度方针使命。
（2）名目在一季度新完工的按根基分值1.5倍计分，二季度完工名目按照1.2倍计分。
（3）完工安稳资产投资超3000万元名目，以万万元为单元，每逾越1000万元加2分。
（4）完工一个安稳资产投资超亿元名目，每一个加20分。
（5）完工一个安稳资产投资5—10亿元名目，每一个加30分，完工一个10亿元以上名目，每一个加40分。
（6）完工一个亿元名目，每一个加20分。完工一个5—10亿元以上名目，每一个加30分，完工一个10亿元以上名目加40分。
（7）完工名目按照市县划定每提早1个月加2分。
4、名目扣分
（1）签约名目在签约后6个月内未归入县完工名目查核系统的，打消签约资历。跨年度应完工而未完工的名目，在昔时扣除其上年签约名目得分的1.5倍。
（2）完工名目在扶植周期内加入县查核系统的，或逾越扶植周期投资未达请求的，有1个扣其得分的1.5倍。
（3）现实实现安稳资产投资额的名目，实现投资占筹算投资50%—80%，扣除20%得分；实现投资占筹算投资20%—50%的，扣除50%得分；低于20%的，扣除得分。
（4）完工名目未定时完工的，每延时1个月扣5分，扣完为止。
七、加大招商赏罚力度
1、实施保障金轨制
每一年按照县财产招商引资查核体例的划定，局向县方针办缴纳的保障金扣除首要担任人和分担担任人小我缴纳的局部，残剩小我缴纳局部的保障金肯定各站所首要担任人缴纳保障金的数额停止查核。综合得分在40分以上的，全额返还保障金；得分在40分以下的，扣除50%保障金；对既无签约名目又无开完工名方针，扣除全数保障金。年关按照局在全县财产招商引资查核的名次，和县前往的小我局部保障金的配套嘉奖和局查核中扣除的站所首要担任人保障金数额来肯定查核嘉奖的总额。年末按照局招商引资查核的成果，在50分以上的单元中评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，别离赐与保障金1：3、1：2、1：1的配套嘉奖。特别环境，由局小我研讨另行拟定分派筹算。
2、实施严重名目嘉奖
对引进安稳资产投资亿元以上财产名方针，由受害财务对第一引资人赐与市查核认定额0.5‰的嘉奖，最高嘉奖可达100万元；引资单元对帮办办事职员及团队赐与市认定查核额0.2‰嘉奖。该名方针奖金待名目完工经由进程市认定后，兑现20%奖金；完工验收达标后，兑现80%奖金。如名目划定扶植周期未完工或未到达筹算投资额，由引资单元追回所逾额兑现的奖金。
3、2015年度招商引资使命按照洪林发【2015】26号文件实施。实现的使命既能够或许到场本年度查核计分，又能够或许按照本定见查核计分的划定结转为下年度方针使命。
4、设立招商引资前进前辈小我、优异帮办办事奖
每一年按照招商引资方针使命实现环境和查核、办事环境惩处一批招商引资前进前辈小我和优异帮办办事职员。遭到惩处的同道在合适前提的根本上优先向构造保举，并退职称评定和聘请上予以加分。
紧紧掌握春节招商的无益机会，凸起“招大商、招名商”，强化财产招商、全员招商，对峙迷信招商、务虚招商，“走出去，引出去”，经由进程访问、漫谈等勾当普遍汇集投资信息，对接洽商一批新名目，签约鞭策一批在谈名目。
二、重点勾当
1、招商勾当。1月上旬，由县委、县当局首要带领带队，赴展开招商勾当，约请籍企业家和局部带领干部停止漫谈，为全县招商引资出运营策、牵线搭桥。
2、招商勾当。1月上旬，由县委、县当局首要带领带队，赴展开招商勾当，约请局部籍客商停止漫谈，并考查对接市局部企业。
3、点对点招商勾当。强化在谈名方针对接接洽，鞭策名目签约落地。由县委首要带领带队，对接北京金隅团体，鞭策金隅建材财产园早日落地扶植；对接大连理工大学，加速鞭策镕达化工名目，争夺在化工园区设立博士使命站；对接大连冰山团体，加速鞭策永星制冷装备名目；对接内蒙古麒麟明珠胶原卵白肠衣无限公司，洽商鞭策生物制药名目。由县当局首要带领带队，对接大运团体，洽商大运重卡财产园详细协作细节；对接北京铁路局，鞭策铁路公用线名目；对接南通阀门研讨所，争夺永星制冷装备公司与该所签定计谋协作和谈。
4、返乡企业家对接勾当。操纵春节时代多量企业家返乡投亲的无益机会，经由进程多种渠道汇集返乡企业家信息，约请有经济气力、有投资筹算的企业家，当令举行返乡籍企业家漫谈会，推介重点招商名目，鼓动勉励其返乡创业。
5、外埠在馆企业家漫谈会。落实人材兴县计谋，强化以商招商，春节前择机举行外埠在馆企业家和人材漫谈会，普遍收罗定见和倡议，多种路子推介重点招商名目，让他们带着招商信息回籍过年。
三、使命请求
