时候：2024-01-26 14:45:46
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在生齿普查中，别离普查地区便于普查使命的构造实行，是保障挂号不重不漏的靠得住根本，是建立普查数据品质节制体系的有用路子，并能为后续使命供给根据。别离绳尺普通是普查地区尽能够或许与行政区划相适合，逐级别离，地区笼盖不漏不重，出格地区出格看待。生齿普查地区别离和舆图绘制阶段存在着以下难点：一是普查地区的边境难以必定。普通普查地区范围大，生齿密度集合，外来生齿多、勾当频仍，村（居）穿插稠浊严重，并且存在“飞地”题目，普查地区的边境难以必定。二是特定地区别离难。我区公营经济发财，产业区较多，这些特定地区也给生齿普查的地区别离增添了难度。三是普查员营业本质不高，舆图绘制才能较弱。因为普查员都是从社会上姑且抽调的，本质整齐不齐，缺少营业常识，对专业性较强的舆图绘制使命比拟陌生，难度很大。因此，能够或许从以下几个方面动手处置生齿普查地区别离和舆图绘制阶段中碰着的题目。一是根据地区绳尺别离普查地区。根据地区别离普查区，而不能根据户口或其余的局部统领附属停止普查地区别离，这是保障生齿普查不重不漏、实现周全笼盖的前提。二是生齿普查地区的边境要有较着的标记(街道、公路、铁路、河道等)，普查区和普查小区图的边境该当是一条首尾相接、延续不穿插的封锁曲线。以便保障普查有大白的协作，为实现挂号的不重不漏供给坚固的根本。三是地区别离要便于操纵、矫捷措置。别离生齿普查地舆地区，出格是别离普查区和普查小区该当要便于现实操纵、便于普查使命停止，详细环境、矫捷看待。行政办理体系健全的、住民栖身绝对集合的处所，可按行政区划来别离普查地舆地区；行政办理不健全的(新建的住民区)、住民栖身紊乱无序(城乡连系部)的可地区切块来别离，也可二者兼顾，有主有次；对一些黉舍、工场、农场等单元，范围较大、完整自力的可零丁划为普查区，让这些单元自身去构造普查；范围较小、职工栖身地区上比拟分手的单元可归入本地的普查地区由本地的普查机构停止普查。
二、“两员”选调阶段
普查指点员、普查员作为全数生齿普查使命的链接点，担当着入户查询拜访，填写普查表等详细使命，节制着普查数据品质的泉源，主宰着普查数据品质，“两员”的首要性和地位因此可知很是首要。此次生齿普查“两员”选调存在很大的坚苦。一是选调“两员”适合前提的人选少。“两员”该当由具备必然的文化水安然平静统计专业常识，义务心强、当真担当的职员担当，适合前提的职员少。二是“两员”数目庞杂，配齐难。开端统计，我区第六次生齿普查须要配齐“两员”数目达4000人之多，如斯庞杂的基数，难度是不可思议的。三是栖身生齿庞杂、职员勾当性大的处所，适合“两员”选调难。在外来职员浩繁的处所，因为职员勾当频仍，治安环境较差，“两员”选调难。针对“两员”选调难，能够或许从以下几个方面动手：一是尽力选配高本质的“两员”步队。各镇（街道）要万万实实带动社会各方面的气力，“两员”步队中该当既有镇（街道）的下层干部，也有大众中的自动份子、社会自愿者，还该当无构造、奇迹单元职员、泛博教员、大先生村官等一批具备较高本质的职员。二是实在进步“两员”的现实使命才能。生齿普查中的良多名目专业性、手艺性较强，增添了普查的难度。因此，“两员”要对生齿普查的营业常识到达很是谙练精晓的程度，才能在现实普查中阐扬超卓。三是保障“两员”的经费补贴实时到位。在今朝的社会主义市场经济环境下，须要的经费保障是确保生齿普查各项使命顺遂睁开的根基前提，出格是要落实好普查员、普查指点员的休息人为，这是进步“两员”使命自动性，保障数据品质的首要根本。
三、营业培训阶段
生齿普查不像农业普查、经济普查，触及的普查东西不是良多，它是干系抵家家户户、是全民到场的一次普查步履。因为生齿普查东西的遍及性，本次生齿普查选调的“两员”也是为数最多的一次。他们来自社会的各个阶级、各个行业、各个专业，有些乃至从未处置过相干方面的使命，缺少统计、普查方面的营业常识，面临生齿普查的一系列报表也经常是无从动手。因此，若何构造好为数浩繁的“两员”停止营业培训确切是一个燃眉之急的题目。在配足配强“两员”步队的根本上，要对“两员”停止集合、规范、专业的营业培训。一是要遴选恰当的培训体例，因材施教，保障营业培训使命的高品质、高效力。生齿普查触及面广，须要培训的内容良多，因此对培训东西、培训内容、培训体例、培训日程支配等都要有大白的划定，并要拟定程式化流程。根据本地现实环境，对有关方针、难点、普查表的精确填写，都要同一口径。对特性的题目要集合讲授，对特性的题目停止个体解答。二是根据“两员”的营业才能，分条理停止培训。“两员”基数庞杂，营业才能有高有低，对局部才能较弱的“两员”要从最根本的内容起头培训，要以处置现实题方针体例来讲授现实常识，从简略动手，由浅入深。对本质较高，才能强的“两员”要 起到率领感化，从而保障普查培训顺遂停止。三是要新时代、新前提下立异培训的新体例。要接纳传统讲授与多媒体讲授体例相连系的体例。在传统讲授体例的根本上，操纵古代多媒体讲授手腕，使培训内容更抽象、详细、直观易懂，更能增添参训职员从理性熟习到理性熟习的过渡。
四、追查摸底阶段
在对生齿普查停止正式挂号之前，要对生齿做追查摸底，先掌握生齿的根基环境，为正式普查挂号打下坚固的根本。在生齿普查的追查摸底阶段存在着以下难点：一是查询拜访小区舆图的绘制使命和《户主姓名底册》的体例。在摸底历程中，要在短时候内掌握查询拜访小区内的住民住房及别的修建物的数目和散布环境，查询拜访小区内住户的住址、户主姓名，本年诞生和灭亡人数、本户户籍生齿等多项方针，对普查员来讲一是时候紧，二是使命量偏大。并且对小区舆图的绘制，因为普查员营业本质遍及不是很高，有些对简略的画图常识都不领会，难度很是大。二是人户分手景象致使追查摸底历程中呈现漏登环境，与公安、打算生养局部掌握的生齿数目差别过大。漏报景象严重，致使生齿普查的数据失真、不准，数据的可托度大幅度降落。三是勾当生齿、居无定所人群摸底难。生齿普查追查的绳尺是“区不漏房、房不漏户、户不漏人”这是(来历：文秘站 ）对安稳场合而言的，对居无定所的人群，追查摸底经常无从动手。针对生齿普查追查摸底阶段的一些难点，能够或许从以下几个方面动手：一是当真做好普查区别离和画图使命。地区别离和画图使命是普查挂号前的一项首要的根本性使命，这一使命的黑白，间接影响到挂号东西是不是不重不漏，以是必须高度正视此项使命。普查区、普查小区别离必然要实地查询拜访摸底，不只需斟酌地舆习气，还要斟酌普查员挂号的使命量。只需做到了普查区的周全笼盖和无缝毗连，绘制舆图清楚精确，才能为寻觅普查东西打下坚固根本，保障普查的挂号品质。二是搜集清算好现有的行政材料。在追查摸底前，县乡两级普查机构要搜集相干的行政材料，包含公安局部的户籍底册、外籍职员挂号材料，计生局部的勾当生齿挂号册、孩子诞生挂号材料，民政局部的灭亡挂号材料，房管局部的产权挂号、物业挂号等材料，并将相干行政材料清算好按普查地区分化反映。如许可有用地削减漏户漏人景象。
五、普查挂号阶段
难点一：栖身分手，普查费时。村落版图广宽，生齿栖身分手，要在短时候内挨家挨户地上门普查挂号，非常耗时耗力。
难点二：勾当性强，接洽坚苦。跟着鼎新开放的深切和市场经济的富贵，生齿勾当性不时增强，村落外出务工职员逐步增添，在有的村到达了总生齿的四分之一以上，在家留守的多是些白叟和小孩，对外出职员环境知之甚少，给普查使命增添难度。
难点三：“两员”难找，本质需进步。近几年，局部州里当局年青的使命职员变更频仍；在村落，因为年青人外出务工较多，因此要选调熟习营业、精力充实的普查员、普查指点员，存在必然难度。
难点四：正视不够，撑持需增强。州里当局和村社下层使命千丝万缕，使命精力、使命经费无限，加上局部带领干部熟习缺乏，因此在生齿普查的构造带领、宣扬带动、经费保障等方面还存在软缺点。局部村落住民因为防备心思、失密熟悉和抵牾情感增强，对普查使命及其详细题方针回覆不予撑持，或是不照实回覆，也影响普查使命品质。
二、废除村落生齿普查难点的对策与倡议
一是增强构造。各级带领干部要充实熟习生齿使命的首要性，在机构组建、职员支配、经费保障、宣扬带动、实行普查等各个关头赐与正视，知足普查所需的人、财、物。
一、带领正视，建立了强无力的带领机构。为了进一步做好我镇第六次生齿普查使命，增强对普查使命的构造和带领，咱们于7月建立了镇第六次天下生齿普查带领小组及其办公室，并下发了《镇国民当局对成第六次生齿普查带领小组的告诉》（回府发[]83号文件），建立了生齿普查分担带领，组建了生齿普查办公室，抽调相干职员作为办公室成员。因为我镇办公用房严重，生齿普查办公室设在镇当局统计办公室，并在办公室门上挂牌。
二、到场培训，当真学习。根据市人普办的请求，我镇于6月初抽调两名生齿普查员到场了市人普办学习相干营业常识。培训时代，学习了生齿普查的舆图绘制、摸底、抽样、普查表填写细则、普查表查核等有相干营业常识。在全数培训历程中当真听讲，对现实操纵历程中存在题目集坚苦与市人普办及其余州里普查办公室的职员停止相同，以到达培训的功效。
三、美满实现县人普办下达的生齿普查后期使命使命。根据县人普办的请求，我镇生齿普查办公室实现了全镇7个村委、2个居委、1个场镇的普查区舆图绘制使命，并为每一个普查区抽调了普查员和普查指点员153名，同时遴选10名摆布普查员作为后备。
四、建立健全生齿普查普查指点员和普查员的信息办理及职员分派。
五、召开了全镇范围内的生齿普查带动大会，作好生齿普查宣扬使命。
客岁下半年以来，我省在各级党委、当局的高度正视下，生齿普查后期各项筹办使命结壮鞭策，并获得了阶段性功效。凸起表现在六个方面：一是落实使命前提和义务。各级当局均把生齿普查写入2010年当局使命报告，实时组建了各级使命机构，落实了办公园地和使命经费，大都市、县已对下签定了生齿普查方针义务书。二是自动睁开各项试点。除承当了国度级外来生齿查询拜访试点使命外，还构造睁开了港澳台和外籍生齿查询拜访、华裔生齿查询拜访、人户分手与外诞生齿查询拜访、地区别离与舆图绘制、户口清算、住房普查表填写等六大专项试点，和全历程综合试点，获得较着成果。三是拟定补充定见。
在深切下层遍及睁开查询拜访研讨的根本上，拟定了我省实行生齿普查的补充定见。四是构造大范围营业培训。全省分两批睁开了划区画图营业培训，分四批睁开了普查综合营业培训，共培训市、县两级营业主干近800人，普查打算不折不扣地在全省普查体系获得贯彻。五是结壮有序做好营业筹办。实现了乡级舆图绘制与边境核实、普查区清单必定使命；周全睁开了户口清算使命；建立了诞生生齿、灭亡生齿、户籍生齿和人户分手生齿等外容的根本台账；自动搜集清算相干局部的生齿行政材料。六是宣扬使命不时升温。拟定了普查宣扬使命打算，召开了宣扬使命漫谈会，全省县级以上都守旧了生齿普查网站，同一建造了宣扬物品，操纵睁开试点、天下生齿普查条例颁发等机会掀起宣扬小，扩展宣扬影响力。
5月底国务院人普督查组对我省停止督查时，国普办主任张为民同道对我省生齿普查后期筹办使命赐与了充实必定。上述成就的获得，一是得益于省委省当局及各级党委当局的高度正视和强无力的构造带领；二是得益于带领小组各成员单元各负其责、慎密亲密共同，组成了壮大的使命合力；三是得益于周到的使命法式和严酷的品质节制；四是得益于各级普查机构和泛博普查职员的辛苦休息。
在充实必定成就的同时，咱们也要苏醒地看到，生齿普查筹办使命还存在一些题目和软弱关头。首要是各地生齿普查筹办使命停顿不均衡，“两员”选调和休息人为落实还存在必然的坚苦，宣扬带动还不组成全省集合性气焰等。对此咱们务必高度正视，放松研讨接纳有用体例,果断避免因这些题方针存在而影响普查挂号使命的进度和品质。
二、同一思惟，进一步增强使命感与紧急感
一要认清生齿普要意思，增强使命感。生齿普查是一项大型的国情国力和省情省力查询拜访，也是一项首要的民生工程。经由历程此次普查，查清2000年以来我省生齿在数目、计划、散布、本质等方面的环境，为拟定“十二五”打算供给迷信根据，为周全调和可延续生长供给信息保障。生齿普查数据将为拟定教导、医疗、失业、社会保障、社会救济政策供给迷信根据，使干系民生的大众办理、大众办事、大众行动体例的打算和计划加倍迷信、公道、有用。能够或许间接投身10年一次的生齿普查，机缘可贵，使命名誉。
二要认清生齿普查使命艰难性，增强紧急感。生齿普查是战争时代最大的社会带动，这自身就象征着工程浩荡而庞杂，使命艰难而沉重；象征着坚苦单一而纷杂，挑衅浩繁而严重。首要表现在五方面：一是锁定东西难，确保数据品质的使命重；二是大众共同难，社会宣扬带动的使命重；三是“两员”选调难，选好选强和培训职员的使命重；四是经费张罗难，落实“两员”休息人为的使命重；五是营业鞭策难，定时保质实现普查使命的使命重。处置好这些题目和坚苦非常首要，非常紧急，也是对咱们各级当局、各局部和普查机构构造带领才能、掌握庞杂场合排场才能的磨练。各级生齿普查带领小组和办公室要勇挑重担，想方设法处置题目和坚苦，实行幸亏生齿普查中的应尽之责。
三是认清生齿普查使命的国际影响，增强义务感。最近几年来，跟着经济环球化深切生长，天下经济大变更大调剂步调加速，环球生齿状态也产生了较大变更。列国为应答挑衅，更好地拟定相干政策，都对生齿停止普查。据领会，环球进入新一轮生齿普查的国度和地区跨越200个，首要集合在客岁、本年和来岁，此中本年有51个国度和地区同时停止生齿普查。中国是天下上第一生齿大国。搞好中国的生齿普查，既是春连系国倡议的自动呼应，也是中国当局对生齿题目高度正视的表现。我国有轨制和体系体例上的上风，生齿普查使命可否在天下抢先，数据功效可否获得天下的承认，干系到国度抽象和当局的公信力。各级生齿普查带领小组必须增强搞好生齿普查使命的义务感。
三、对峙依法迷信普查，确保普查数据周全精确
根据国务院的请求，数据品质首要看四个方面。一是要查准生齿总量。这是生齿普查的首要方针。要经由历程逐户拜候、照实挂号，做到查准查实，根绝漏报瞒报，避免虚报重报，完整掌握生齿总量，为拟定生长计谋和相干政策供给实在可托的生齿信息。二是要查清生齿计划。这是生齿普查的首要内容。要查清生齿性别、春秋、民族、受教导程度、城乡和地区散布等环境，为拟定完美生齿政策、晋升生齿本质、鞭策计划优化、兼顾城乡地区生长等奠基信息根本；查清全社会失业、栖身、养老等环境，为拟定社会保障和改良民生的政策体例供给信息撑持。三是要查实生齿迁徙勾当状态。这是生齿普查的重点和难点。要随机应变，理清思绪，接纳实在体例，摸清勾当生齿的范围、组成和流向等环境，为鞭策城市化生长供给根本。四是搞好普查材料的开辟操纵。这是普查的终究方针。普查功效出来后统计局部要会同有关局部增强对生齿信息资本的整合，实现生齿信息同享，为进步微观决议打算和办理程度，增进可延续生长打下加倍坚固的根本。
保障普查数据实在靠得住、精确完整，是生齿普查的焦点请求，为此要做到“三个对峙”。
一要对峙依法普查。《天下生齿普查条例》已于本年6月1日起实行，这是咱们构造生齿普查的法令绳尺和步履准绳。各级普查机构和泛博普查使命职员要严酷实行失密义务，生齿普查获得的小我材料，不得用于生齿普查之外的方针；泛博普查东西要定时供给生齿普查所需材料，照实回覆相干题目，不得坦白相干环境，不得供给子虚信息，不得谢绝或妨碍生齿普查使命。要加大法令力度，果断避免任何情势的守法步履。
二要对峙迷信普查。必须当实在行《第六次天下生齿普查打算》，严酷根据普查的使命规程和手艺规范构造睁开普查，确保普查使命天下一盘棋。同时要根据我省现实环境，重点研讨处置我省生齿普查使命的重点和难点题目，立异普查体例和手腕，实在进步普查历程和普查功效的迷信性、有用性。
三要对峙全历程品质节制。要建立起笼盖普查使命各个方面、各个关头的品质节制体系，做到普查各项使命事事有人管、大师有义务、历程有监视、功效有查核。要增强对营业培训、户口清算、追查摸底、入户挂号、数据处置、查核、汇总等全历程的查抄、督查和品质抽查，出格要抓实挂号这个焦点关头，实在保障数据实在靠得住、精确完整。
四、增强构造带领，保障生齿普查使命美满实现
以后，生齿普查将转入实战阶段。任何地区、任何关头的使命迟和缓疏漏，都将影响全数普查大局。为此，咱们必须凸起重点，冲破难点，对症下药、踏结壮实地抓好各项使命，详细要确保“七个到位”：
一是确保构造带领到位。生齿普查是一个范围庞杂的社会体系工程，也是一项艰难沉重的使命使命。做好生齿普查，关头在构造带领。各级当局要把生齿普查使命摆上首要的议事日程，根据天下同一的使命支配、同一的时候支配、同一的操纵规范，当真做好本地区的构造实操纵命。出格是县、乡两级当局要把生齿普查作为此后一个阶段的重点使命放松抓好。要层层签定方针义务书，并做到言必行、行必果，实在实行义务许诺。各级生齿普查带领小组组长要实在担当起本地区生齿普查使命的周全义务，实时领会普查停顿环境，查抄使命进度，实时处置碰到的坚苦和题目，确保普查使命的顺遂睁开。
二是确保普查经费到位。这是睁开普查使命的根基保障和须要前提。今朝仍有多数处所普查使命经费存在缺口，普查员和普查指点员的休息人为还不获得很好落实，乃至呈现“两员”补贴收入层层向下转嫁，给乡级财务形成庞杂承当。这个题目各地要放松研讨处置，不然将影响普查使命的一般睁开。同时，各级普查机构要增强经费办理，厉行节俭，从严节制开销，确保专款公用。
三是确保职员选调和培训到位。普查员和普查指点员的本质若何，间接干系到普查数据品质和全数普查使命的成败。各地要随机应变，广开渠道，真正把那些义务心强、热情公益奇迹和身材、本质能胜任使命的人选进“两员”步队。各局部要自动带动本体系的下层气力担当“两员”。各级普查机构要当真构造普查培训，正视因材施教，进步针对性与可操纵性，强化依法普查熟悉，数据品质熟悉和精确实行普查打算的熟悉。
四是确保宣扬带动到位。生齿普查是战争时代最大的社会带动，须要社会各方面的撑持与到场，须要每一小我的懂得与共同，做好宣扬带动非常首要。前阶段首要是带动阶段，下一步要睁开集合性宣扬，重点抓好10月份的生齿普查宣扬月勾当。在宣扬月时代要做到高低联动，凸显气焰，多条理、全方位、高密度掀起宣扬使命。媒体气力和社会气力要连系起来，既做到电视有影、播送有声、报纸有文，又要充实利用横幅标语、宣扬画、板报墙报、勾当宣扬车、户外告白、手机短信和大众脍炙生齿的文艺情势，使生齿普查众所周知、深切民气。
五是确保协作共同到位。生齿普查触及面广、到场局部多、调和使命重，各有关局部要强化大局熟悉、义务熟悉和办事熟悉，做到协作大白，各司其职，各负其责，通力协作。重点在以下四方面增强共同：一是相干局部要实时供给材料，包含公安局部的户籍生齿、勾当生齿、港澳台和外籍生齿材料，生齿计生局部的育龄妇女及生养环境材料、全员勾当生齿信息材料，民政局部的灭亡生齿尸体火葬材料，卫生局部的重生儿信息材料，扶植局部的衡宇挂号材料等等；二是放松下发局部连系文件，对相干政策性题目停止大白，如超生生齿的挂号政策，物业局部共同入户挂号政策等，为普查缔造杰出的政策环境；三是积级带动本局部的下层职员，如计生接洽员、民政助理员、下层休息保障员等担当普查员；四是充实利用局部宣扬搜集，拓宽人普宣扬范畴。
和国务院人普带领小组连系印发了《第六次天下生齿普查宣扬使命打算》,在此根本上,省委宣扬部和省人普带领小组印发了《贵州省第六次生齿普查宣扬使命定见》,对全省普查宣扬停止了整体支配,并根据普查全数历程的使命进度,必定了本次宣扬使命的节拍、步骤和有针对性的动静宣扬和社会带动打算。为贯彻落实好国度和省的宣扬支配,普查宣扬使命要掌握好以下五个重点:
做好对普查东西的宣扬。这是普查宣扬使命的关头。生齿普查是对人的普查,须要泛博大众自动共同。生齿普查的宣扬必然要环绕着人来停止,宣扬的各项勾当必须环绕着变更听力、感动听心、鼓励听气来停止,做到不留死角、不剩空挡、尽心尽力,宣扬使命方针要做到八个字:“众所周知,大师皆知”,才能为这场战争时代的最大社会带动做好言论撑持。若是宣扬的地区有漏掉,或宣扬的人群有漏掉,就会对普查入户挂号品质带来间接影响,以是地区的全笼盖和人群的全笼盖,是生齿普查性子对宣扬使命提出的必然请求。
做好普查构造策动者的宣扬。构造睁开生齿普查,须要大批的人力、物力和财力保障,须要大范围的社会带动,须要各个相干局部根据各自职责共同联动。若是当局步履不落实,单靠某一个局部来做普查,是不能够或许实现使命的。同时,要保障生齿数据的精确度和进步普查品质,就必须实在教导好各级带领干部安稳建立精确的政绩观,强化脚踏实地的思惟风格,才能为普查职员操纵自力查询拜访、自力报告、自力监视的权力缔造行政环境。因此,要进一步增强对带领干部的宣扬,进步各级带领对生齿普查使命的熟习程度,增强他们对构造好生齿普查使命的义务感和自发性,建立强无力的普查批示体系,才能为顺遂做好本行政地区内的普查使命做好构造保障和前提保障。
做好对“两员”的宣扬。普查指点员、普查员是此次普查数据的收罗者和处置者,担当着依法做好生齿普查的汗青重担。要经由历程睁开宣扬,进步“两员”的声誉感、使命感和义务感,教导他们固守职业品德,对峙脚踏实地,根绝故弄玄虚,建立杰出职业规范和法令素养,以对党和国度、对国民、对汗青高度担当的立场,确保生齿普查数据实在靠得住完整,确保普查在法令律例的框架内依法停止。
做好《天下生齿普查条例》《天下生齿普查打算》的宣扬。《天下生齿普查条例》是国务院拟定的特地规范生齿普查勾当的行政律例,对进一步规范生齿普查的各项勾当,保障普查数据的精确性和实时性,保护普查东西的正当权利,增进普查使命的顺遂睁开具备非常首要的意思,是规范普查步履、进步普查构造程度、进步普查数据品质和公信力的无力兵器。各级普查机构要调和各动静单元,将《条例》的宣扬作为此后一个时代生齿普查宣扬使命的重点,自动接纳有用体例,大力鞭策《条例》宣扬教导进村落、进社区、进黉舍、进构造、进企业、进千家万户,重点宣讲普查数据失密划定和普查东西的照实报告义务,使全社会领会《条例》,自发遵照《条例》。同时还要做好对《天下生齿普查打算》的宣扬,出格要当真做好普查时候、普查东西和普查内容的宣扬,解读好生齿普查的体例和须要住户共同的首要方面,为生齿普查的正式入户挂号做一些须要的后期铺垫使命,让社会各界领会生齿普查、自动到场生齿普查、慎密亲密共同生齿普查,营建一个依法睁开普查、依法填报普查数据的杰出场合排场。
做好对生齿普查功效的宣扬。2011年4月至2012年5月,是生齿普查公报、普查疾速汇总数据、全数普查材料和普查研讨功效的期。各级生齿普查机构要本着“普查数据取之于民、也要报答于民”的精力,实时将普查数据和材料向动静媒体供给,构造媒体对生齿普查功效停止系列。连系生齿普查首要数据,各地宣扬局部和普查机构要构造调和动静媒体相干动静,做好正面的指点和批评;连系生齿普查全数数据材料的发布,构造专家学者对数据停止解读,精确指点社会公家,并为处所党委、当局鞭策民生工程扶植、构建调和社会,鞭策全省经济社会又好又快、更好更快生长供给无力的信息撑持。
大白协作、调和互动,把各项使命落到实处
生齿普查宣扬使命对峙“同一带领、分级担当、局部协作、各方到场”的实行绳尺。根据这一绳尺,各级生齿普查机构要自动规画和构造生齿普查宣扬使命,根据普查的使命时点实时启动宣扬名目。宣扬局部要担当调和和变更本级动静单元自动共同做好生齿普查的宣扬报道。
在使命历程中,各级生齿普查机构要自动自动地与宣扬局部停止相同接洽,确保渠道通顺。在后期的宣扬中,各级普查机构要和本级宣扬局部彼此传递环境,必定宣扬的主题和重点。在10月份的“生齿普查宣扬月”时代,要自动自动和本级宣扬局部相同,向本级宣扬局部提出须要调和的宣扬事变和报道内容,实时向动静媒体供给生齿普查的使命信息和相干材料,碰到姑且性的严重使命要实时与本级宣扬局部传递。
对普查的宣扬使命,各地要建立方针义务制,落实详细职员和经费,拟定详细的宣扬使命实行打算。省人普办将按期对各项使命实现环境停止查抄,并将各级普查机构在宣扬职员、经费投入环境、宣扬使命实行打算的拟定环境、宣扬物资的筹办环境和各阶段宣扬使命的落实环境归入生齿普查使命的查核范围。
贵州省是多数民族聚居省分,民族浩繁、文化多样,经济社会前提和大众行动体例差别大。因此,生齿普查的宣扬还该当符合省情,随机应变地经营和睁开。
为实在做好“六普”使命，局党组、行政高度正视，敏捷闭会会商支配，建立了以局长为组长，班子成员为副组长，构造各股室、体系直属单元担当人为成员的第六次天下生齿普查使命带领小组，带领小组担当生齿普查的构造和实行，带领小组下设办公室，详细担当全部系生齿普查的平常构造和调和。
二、增强宣扬，营建空气
充实阐扬支流传媒的言论指点感化，共同县人普办，操纵播送电视媒体，充实停止宣扬报道，反映了生齿普查使命迷信生长、加速生长、又好又快生长的新思绪、新行动、新经历和新功效；在新开辟的“本日”、“热点聚焦”、“民生信息”等民生类栏目中,增强了对生齿普查使命的宣扬力度,营建了稠密的空气。
另外，我局在体系内各单元吊挂大幅人普宣扬横标7幅，张贴告诉布告算计16张，宣扬画共100余张，经由历程各类人普宣扬情势，令人普使命做抵众所周知，对人普使命起到很好的鞭策感化。
三、层层培训，进步程度
根据县人普办的同一支配，我局人普办营业主干别离到场了人普办构造的第六次天下生齿普查使命指点员营业培训。培训时代大师当真学习了生齿普查的小区图绘制，入户摸底，户主姓名底册填写，长表抽样，利害表、灭亡表、境外表填写，普查表查核，过录汇总，入户扳谈技能等一系列营业常识。在培训时代经由历程做题、会商深切了对题方针领会增强了现实操纵才能。
四、实地查勘，入户挂号
第六次天下生齿普查初次将外籍职员归入普查范围，若何让外籍职员晓得并自动共同，是此次生齿普查的一个难点，须要当真摸索。对此，东城区人普办接纳了集合宣扬勾当为主、多种宣扬体例为辅的情势，收到了较好的功效。
5月9日上午，在试点地区的东城区海晟名苑小区，来自北京55中学外生部的本国学子，扮演了京剧联唱，本国歌曲等：曙光小学等黉舍的先生别离扮演了出色的节目。两名美国籍掌管人还操纵互动的情势，向列位本国伴侣详细先容了第六次天下生齿普查的首要性、普查挂号的内容及注重事变。在勾当现场，还设置了征询台，市、区、街普查办职员，外籍职员办理局部现场解答有关题目，吸收了在此栖身的本国朋友到场，北京第二本国语大学的先生作为生齿普查自愿者承当翻译使命。北京电视台、《北京日报》，《北京晚报》，《北京青年报》、北京播送电台、新华社等多家动静媒体停止了报道。
与此同时，东城区人普办还印制了中英文的《致试点地区普查东西的一封信》，张贴了《对第六次天下生齿普查外籍职员试点的告诉》，建造了有中国民族特色的宣扬品并逐一发放，收到了自动的成果。
“三大三小”载体产生树模效应
挂号体例试点之一东城区景山街道，充实操纵辖区宣扬材料，建立了“三大，三小”宣扬阵地，为试点使命营建空气，进步试点地区住民的晓得率和撑持率。
“三大”。一是面向当局构造和社区居委会，在景山街道电子政务网开设生齿普查宣扬板块，设置了“普查机构”、“使命静态”、“律例文件”三个栏目，对生齿普查相干政策、构造情势、使命阶段等停止周全报道：二是面向全社会，在大众场合、富贵地段设置生齿普查宣扬长廊，对生齿普查相干常识、使命内容、失密法则等外容停止宣扬：三是面向辖区住民，在《景山社区报》创办生齿普查专栏，实时报道试点使命停顿环境和阶段性功效。
“三小”。一是面向下级普查机构，编报生齿普查信息，实时反映生齿普查使命环境；二是面向街道带领，制产生齿普查使命简报，按期报道使命环境，总结使命功效，三是面向街道构造干部，编报生齿普查使命周报，鼓励干部士气，建立典范，鼓励和宣扬生齿普查使命职员，抓实做好生齿普查使命。
兼顾有术，会聚真情“大众益处无大事”，居委会的大事小情白主任城市装在内心，若何做好生齿普查使命，充实操纵生齿普查，为住民供给加倍贴切的真情办事，同样成了白主任经常思虑的题目。便民工程、施工扰民、物业胶葛、渣滓分类试点、发放节能灯……各项事件“赶集”般地劈面而来，有着丰硕社区使命经历的白主任对这些都能杂乱无章地逐一应答。她还经由历程“弹性工时”等体例，整合伙本，实时研讨和处置使命中碰到的难点、疑点题目。同时作为普查区的第一担当人，白淑香同道不只亲身入户挂号，还随时指点、查抄其余普查员实现使命环境。与其余同道比拟，固然家住的是最远的，但她天天倒是最早来的。早晨加班入户，不论多晚她城市等着一切普查员全数入户返来，扣问环境后才安心地骑着自行车往家赶。她说：当好国度的普查员，做好社区的办理员，当好住民的办事员是一回事；爱国、爱家、爱岗也是一回事。真情地点，就会兼顾有术。
在她的周到打算和支配下，一个个坚苦水到渠成；大先生社工也在第六次生齿普查使命中获得了更多的熬炼，不时生长起来。
（一）前几回户口清算使命的环境和特色
调研功效显现，前几回户口清算都由公安局部停止，从营业培训到全数清算使命实现，人普办都不到场，而是在户口清算竣过后再停止人普。如许益处是公安局部承当了户口清算使命的一切职员气力和使命量，令人普办对下一步人普使命偶然候和精力做进一步的支配。
（二）前几回户口清算使命的经历
因为户口清算由公安局部全权担当，公安局部属于比拟强势的局部，从上到下对户口清算使命都比拟正视，各局部、各镇乡都能做到构造机构齐备，职员气力到位，筹办使命充实，共同程度较好。县区、镇乡两级都建立了户口清算使命机构，村居、社区设立使命小组，无力地保障了户口清算使命的顺遂睁开。
（三）前几回户口清算工存在的坚苦与题目
因为户口清算使命是由公安局部担当，作为公安局部只需构造适当该当题目不大。但对下一步停止的人普却有必然的遗留题目。一是户口清算由公安局部自力停止，办公地点也不在人普办内，形成户口清算和生齿普查使命在营业上不能实时跟尾和调和。在必然程度上影响了户口清算使命的品质，从而影响生齿普查使命品质。二是户口清算设置的方针和诠释口径与生齿普查挂号时的方针诠释存在不分歧，形成普查员挂号坚苦。如，户口清算对人户是不是分歧的空间规范因此村（居）、社区为范围的，而生齿普查对人户是不是分歧的空间规范因此镇乡为范围的。三是户口清算时对暂住生齿界定的规范时候是不满三个月，而生齿普查对暂住生齿界定的规范时候是不满六个月等等。如许局部方针设想在空间、时候上等口径不同一，轻易给普查职员形成观点性毛病，影响普查品质。
二、户口清算对人普的感化思虑
（一）户口清算使命生齿普查的首要赞助
户口清算是生齿普查的一项首要的根本性筹办使命，在生齿普查的筹办阶段睁开户口清算使命，被历次生齿普查证实是须要的和有用的。对确保普查使命顺遂停止、确保普查数据品质有非常首要的感化。经由历程户口清算能根基掌握各普查区的户籍生齿、外诞生齿、暂住生齿、常住生齿、现有生齿、诞生生齿、灭亡生齿等生齿信息环境，以便公道地别离普查小区，停止普查挂号。同是能为生齿普查睁开查询拜访摸底、入户挂号供给参考材料。
（二）存在的坚苦和难点
若何使户口清算使命成为真正意思上的为生齿普查办事，为生齿普查打根本，而不要成为公安局部的局部益处，这是咱们以为搞好户口清算办事于生齿普查的坚苦和难点。
（三）处置体例
一是要增强户口清算对生齿普查使命的首要感化的宣扬，进步对生齿普要性的熟习；二是各普查机构要自动到场户口清算使命，保障户口清算和生齿普查使命的营业跟尾。三、转变户口清算的构造情势和实行情势。
三、进一步睁开户口清算的定见和倡议
（一）若何睁开户口清算
普查前的户口清算使命是生齿普查使命必不可少的首要关头，是保障普查品质的首要体例。咱们以为这项使命生齿普查办公室与公安局部必须共同到场，慎密亲密共同。户口清算使命是生齿普查使命的根本使命，户口清算使命品质黑白将间接影响生齿普查使命品质。户口清算使命的首要方针是为生齿普查的顺遂睁开供给靠得住的根本材料。这就请求人普办与公安局部慎密共同，二者是缺一不可的。若是户口清算仅由公安局部搞，能够或许会形成户口清算与生齿普查彼此摆脱；若是离开公安局部，户口清算则没法睁开。在户口清算历程中，人普办与公安局部应各自掌握使命重点。公安局部的使命重点：一是对户籍生齿、外诞生齿、暂住生齿、诞生生齿、灭亡生齿等环境停止周全的查询拜访查对，查清生齿普查所需的各项生齿信息方针，更正户籍挂号办理中的各类重登漏登等各项过失，依法落实各项户口政策，为生齿普查扫清妨碍，供给保障。人普办的使命重点是：严把品质关，增强监视查抄，支配镇乡构造村（居）委会对户籍材料停止周全查对，对一些空挂户要逐户逐人落实，做大大大好人户分手职员的接洽定位使命。
（二）体例和倡议
从全局动身，局部间要增强协作和相同，大白职责协作，阐扬各自上风，共同做好户口清算使命；户口清算的方针设置要简略了然，要与生齿普查方针尽能够分歧，要充实斟酌下层普查职员的懂得和接管才能，便利操纵；户口清算阶段，公安局部构造的气力要与人普机构集合办公，并且强化镇乡普查机构和派出所之间的使命职责，避免使命中能够或许产生相互推委景象，增强调和和相同，实时处置各类坚苦和题方针产生。
（三）户口清算使命的构造情势
一、普查的方针
生齿普查是我国最根基的国情国力查询拜访，是战争时代最大的社会带动。此次普查的首要方针，是查清2000年第五次天下生齿普查以来，我国生齿在数目、计划、地区散布、受教导程度、迁徙勾当和栖身环境等方面的变更环境，为迷信拟定国民经济和社会生长打算，供给迷信精确的统计信息撑持。对我乡来讲，经由历程此次生齿普查，还能够或许查清我乡较为凸起的勾当生齿题目、城镇化历程、生齿老龄化的停顿状态等，为研讨拟定生齿生长计谋及经济社会生长打算、政策供给根据，并为社会公家供给统计信息办事。
二、普查的东西和范围
普查东西：第六次生齿普查的东西是指普查规范时点在中华国民共和国境内的天然人和在中华国民共和国境外但未假寓的中国国民，不包含在中华国民共和国境内短时候逗留的境外职员。
普查区的别离和设置：普查地区的别离对峙以地区别离为绳尺。以村民委员会为根本别离普查区。全乡所统领的19个村。都各设一个普查区。每一个普查区根据一个普查员所能承当的使命量（村落地区可按200-300人摆布常住生齿）别离成多少个普查小区，共44个普查小区。各普查小区在地区上不能穿插、堆叠和漏掉，一切普查小区毗连起来，要完整笼盖全乡。
三、普查规范时候、挂号绳尺和体例
生齿普查的规范时候是本年11月1日零时。
生齿普查接纳按现住地挂号的绳尺。每一小我必须在现住地停止挂号。普查东西不在户口挂号地栖身的，户口挂号地要挂号响应信息。
生齿普查以户为单元停止挂号，户分为家庭户和个人户。普查挂号的体例，接纳普查员入户查点扣问、就地填报的体例停止。
四、普查内容和普查构造情势
生齿普查挂号的首要内容包含：姓名、性别、春秋、民族、户口挂号状态、受教导程度、行业、职业、迁徙勾当、社会保障、婚姻、生养、灭亡、住房环境等。
生齿普查表分为《第六次天下生齿普查表短表》和《第六次天下生齿普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。客岁11月1日至本年10月31日时代有灭亡生齿的户，同时填报《第六次天下生齿普查灭亡生齿查询拜访表》。
驻港澳机构职员、其余各驻外机构职员和派往境外的专家、职工、劳务职员、留先生（包含公费和公费）、练习生、学习职员等，由其出国前栖身的家庭户或个人户报告挂号。
依法被判处徒刑、休息教化（包含强迫断绝戒毒）的职员，由本地公安构造和牢狱、劳教构造停止普查，普查表移交县生齿普查办公室。
五、普查须要投入的气力
根据普查使命请求，州里普查办要装备最少5人以上的使命职员，每一个普查小区最少装备一位普查员，每一个普查区必须装备一位以上普查指点员。据此测算，此次全乡生齿普查需投入的人数约莫在70人摆布，上述职员还未包含专项编码员、数据录入、数据处置职员和各普查小区领路上门的陪调职员。
六、普查的使命步骤
生齿普查分二个首要使命阶段停止：
第一阶段为筹办阶段，从客岁10月至本年10月底，用时1年。首要包含：建立、健全乡、村普查机构；落实普查经费和办公用房、职员；停止各项普查试点；睁开调研；拟定使命打算和流程；召开使命集会周全支配普查使命；支配外诞生齿信息搜集；筹办普查物资；睁开普查宣扬带动；体例查核地点码本；培训州里营业主干；选调、培训普查指点员和普查员；辅佐公安局部停止户口清算；绘制普查舆图；停止追查摸底；停止长表的样本抽取；筹办普查数据处置装备及装置，法式调试，培训手艺职员等。详细时候支配为，本年8月停止户口清算，本年9月停止追查摸底培训，本年10月停止普查挂号培训。
第二阶段为普查挂号复查阶段，从本年11月1日至本年11月30日，用时1个月，首要包含：普查员入户挂号；停止复查和过后品质抽查。此中：11月1日至10日实现周全挂号；11月11日至30日实现周全复查、验收和上报。
七、普查的首要体例
生齿普查是战争时代最大的社会带动，是一项非常庞杂、非常庞杂的社会体系工程，在新情势下实现，出格是高品质的实现普查使命非常艰难。各行政村必须根据本地的现实环境，接纳有用体例保障此次生齿普查的顺遂停止。
1、增强带领，建立、健全乡、村普查机构。乡当局建立生齿普查带领小组。由乡长任组长，带领小组下设办公室，乡分担带领担当生齿普查办公室主任。选调品学兼优、自动担当、使命当真详尽的使命职员到普查办使命，构造起一支强无力的使命班子。各村建立生齿普查使命带领小组，由村布告任组长，村主任任副组长，别的两委干部为成员。各村生齿普查带领小组，应增强对生齿普查使命的详细带领。各村首要干部，要把生齿普查使命摆在首要地位，参加本年村使命方针查核内容，出格是在普查挂号阶段更应凸起使命重点，尽力以赴集合气力实现生齿普查使命；实时处置普查中碰到的经费、职员等题目，根据国度请求当真筹办，迷信支配，力图生齿普查使命到达较高程度。
2、睁开遍及深切的生齿普查宣扬教导勾当。构造各类宣扬气力，利用各类宣扬东西，接纳各类宣扬体例睁开宣扬勾当，做抵众所周知。出格是本年10月份，要构造好气焰浩荡的宣扬月勾当。在普查挂号之前，要大力宣扬国民大众自动撑持、共同普查挂号的环境和泛博普查使命者不怕坚苦、乐于贡献的精力。经由历程遍及深切的宣扬策动，使泛博干部大众大白照实报告生齿环境是每一个国民的应尽义务，以获得泛博干部大众的撑持，并自动自动地做好照实报告使命。
桐街道地处市当局地点地，街道辖区面积75.5平方千米，共有15个行政村，264个村民小组；11个社区居委会，2个社区筹建办，1378个住民小组。户籍生齿__623人，新住民近10万人。最近几年来，在市委、市当局的精确带领下，街道高低慎密环绕构建“敷裕、文化、调和”桐这一方针，加速鞭策经济扶植和社会各项奇迹，无力地增进了街道政治文化、物资文化、精力文化、生态文化的调和生长。
第六次天下生齿普查周全睁开，我街道生齿状态庞杂，普查难度较大，从普查生齿来看，街道承当了全市近四分之一的普查使命量，咱们深感使命沉重，义务严重，首要抓了以下两个方面的使命：
一是带领正视，健全机构。去冬今春，根据下级使命支配，当真做好大批结壮详尽的筹办使命，健全普查机构、落实普查行动，街道、村（社区）二级联动，由街道首要带领担当人普使命带领小组组长，建立人普使命机构，配齐配强街道、村、社区人普使命职员。今朝，街道人普办共29人，村、社区共建立人普使命带领小组28个，成员133人，扎结壮实地组建了一支战役力强、营业精、本质高的人普步队。同时，实在落实专项经费和办公场合，从硬件上保障人普使命品质。
二是典范树模，结壮鞭策。划区画图作为第六次生齿普查的根本性使命，对大白义务、必定使命地区、保障普查东西的不重不漏和数据处置都起着相当首要的感化，在充实熟习到试点使命的出格意思后，经频频商量，咱们选定了庆丰村、民安村和同庆社区三个具备代表性的普查区作为试点，在市和市两级人普办的间接指点下，在相干局部的大力撑持和大力共同下，经由历程各级普查机构和普查职员的艰辛尽力，严酷实行试点打算，当真总结经历，在频频摸索中进步，在阐发总结中晋升，面临凸现的疑点、难点，街道人普办全部职员同心合力、敏捷反映，自动经营对策，变主动为自动，接纳矫捷多样的体例，处置了划区画图现实使命中的难点，顺遂实现了试点使命，为下一阶段的使命奠基杰出的根本。
