时辰：2023-08-09 09:20:45
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家庭经济坚苦先生援助使命是高校先生使命的首要使命之一，家庭经济坚苦先生认定是援助使命的重点和难点。家庭经济坚苦先生认定作为援助使命的首要关头，其精确性间接影响到高校经济坚苦先生援助的效益与效力，影响到高级教导机遇的公允与均等。
一、高校家庭经济坚苦先生认定的近况
根据2007年6月教导部、财务部连系下发的《对当真做好高级黉舍家庭经济坚苦先生认定使命的指点定见》的诠释，家庭经济坚苦先生是指国度招收的整日制本专科先生中，先生本身及其家庭所能筹集到的资金，难以收入其在校进修时期的进修和糊口根基用度的先生。家庭经济坚苦先生这一观点属于定性描写，规范恍惚。经济坚苦具备绝对性，地域经济的不均衡也会致使对家庭经济坚苦认定的差别一。
今朝，我国大大都高校都根据国度和当局的文件构成了一套本身的思绪，拟定了本校的认定打算，并依此认定贫苦先生的身份。各高校的详细做法不尽不异，可是根基情势是“先生请求―班级评断―院系查核―黉舍审批”。即家庭经济坚苦先生需照实填写《家庭经济坚苦先生查询拜访表》，并持该表抵家庭地点地乡、镇或街道民政局部加盖公章。如适合条件，向黉舍提交《高级黉舍家庭经济坚苦先生认定请求表》并附上《家庭经济坚苦先生查询拜访表》。在认定历程中，由教导员、班主任、先生代表构成的评断小组根据以先生家庭人均收入对照黉舍地点地省级教导、财务局部必定的认定规范，并连系先生平常破费行动，和影响其家庭经济状态的有关环境停止评断。评断的功效交由院系认定使命组查核经由历程，开端必定其贫苦先生的身份并提交公示。在公示五日无异议今后，正式认定请求报酬经济坚苦先生。在家庭经济坚苦先生认定操纵历程中，由于信息取得的毛病称、不周全或报酬身分等影响，经常显现假充经济坚苦先生的景象产生，激起社会的存眷。
二、高校家庭经济坚苦先生认定面对的坚苦
（一）认定环境完美，信息本身贫乏其实性。
先生家庭根基信息的其实性是认定家庭经济坚苦先生及其坚苦程度的条件。今朝我国收入报告轨制和收入监控机制不健全，“不能像一些发财国度那样，经由历程税收记实来领会先生的家庭经济环境，从而精确判定先生的坚苦程度”，［1］高校不得不把先生本身当作家庭经济信息的首要供给者。由于各类缘由，一些先生供给的信息不精确，乃至居心故弄玄虚，给认定使命带来很大的坚苦。
由于对开具“坚苦证实”贫乏须要的监视与束缚机制，是以认定家庭经济坚苦先生及其坚苦程度的左证根据之一“坚苦证实”的其实性遭到质疑。现实操纵时，因经济坚苦先生援助用度与生源地干系不大，受先生家庭的社会干系和情面干系影响，一些生源地民政局部并未当真考查请求人的家庭经济环境，把关不严构成了子虚的“坚苦证实”资料，使得一些非经济坚苦先生混进了请求援助的步队。而有些家庭环境确切坚苦但未能顺遂开到“证实”的先生，被划为非经济坚苦先生，得不到援助。
（二）认定规范恍惚，信息收罗贫乏周全性。
今朝对家庭经济坚苦先生认定规范的描写比拟恍惚，致使在现实中难以操纵。在现实历程中，有的高校经由历程查询拜访先生家庭收入是不是即是或低于本地贫苦线标精必定家庭经济坚苦先生。但这个规范具备地属性子，差别的处所具备差别的规范，规范又具备静态性，跟着各地域经济生长状态及住民破费程度的变更而变更。以是经由历程此种体例必定的家庭经济坚苦先生也有很大的争议。有的班级经由历程对递交贫苦请求的先生家庭经济状态停止对照和排名，按黉舍赐与的名额必定贫苦生。如许做当然能一解迫在眉睫，但等闲致使一些均匀糊口程度较高的班级为了防止名额华侈，默认一些家庭经济状态稍差的同窗成了家庭经济坚苦先生。是以这类体例必定的家庭经济坚苦先生压服力不强，等闲激起同窗的不满，乃至致使同窗干系的严峻。有的班级为了省时省力，知足大大都同窗的好处，乃至实行“轮番享用”或“均匀主义”，这类做法严峻违反了援助使命的准绳。
家庭经济坚苦先生认定的本色是在综合阐发先生家庭根基环境的底子上，对先生家庭经济坚苦是不是坚苦及其坚苦程度的判定。是以，必须周全收罗可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许反应先生家庭经济环境的有关信息。收罗哪些信息，借助甚么门路和体例收罗，若何拟定比拟迷信的认定方针体系，是高校遍及感应猜疑的坚苦。高校经由历程多年的现实，对家庭经济坚苦先生的认定，已构成一套呼应的做法，但在认定历程中客观性较强，首要凭经历、使命职员的本色与停业才能，间接影响到认定功效的精确性。
（三）认定情势掉队，信息处置贫乏迷信性。
认定家庭经济坚苦先生及其坚苦程度是一个庞杂的体系工程，须要古代信息手艺及汇集平台的撑持。今朝高校展开家庭经济坚苦先生认定使命遍及比拟掉队，不操纵呼应的认定软件体系，信息的收罗与加工还逗留在手工操纵上。受各类身分的影响，先生家庭经济状态经常处于静态变更傍边，完成信息的静态办理坚苦重重。在信息处置时，若何必定差别方面的信息对先生家庭经济状态影响的程度，付与多大的权重，用甚么东西对信息停止清算和阐发等，都是高校现实认定使命中遍及感应辣手的题目。今朝，高校若何前进收罗影响先生家庭经济状态的信息及加工的迷信性，已成为学界存眷的题目。
三、高校家庭经济坚苦先生认定机制的优化与重构
（一）成立家庭经济坚苦先生生源地认定机制。
生源地认定应是高校家庭经济坚苦先生认定体例中最可行、最有用的一种体例。［2］2010年12月22日，国务院常务集会决议成立通俗高中家庭经济坚苦先生国度援助轨制，我倡议将家庭经济坚苦先生认定提早到高中阶段，也便于民政局部、黉舍实地访问查证。但现实标明，生源地认定须要呼应的政策和律例加以保障，国度应尽快出台对家庭经济坚苦先生生源地认定的相干政策和律例，大白生源地认定局部的义务与义务，实时公然暴露相干信息，按期展开查抄，峻厉赏罚造假确当事人，将造假行动记入小我诺言数据库，和拟定呼应的监视轨制和义务究查轨制。从而做到规范认证，前进家庭坚苦证实资料的可托度。
（二）成立将定性与定量相连系的家庭经济坚苦先生认定方针体系。
国度有关局部应尽快展开调研，假想将定性与定量相连系的高校家庭经济坚苦先生认定方针体系，更迷信地认定家庭经济坚苦先生。此中量化方针包罗：1.反应家庭经济坚苦先生地点高校、生源地住民最低糊口保障线及二者之间对照干系的方针，由于家庭经济坚苦先生认定的抱负边沿便是住民最低糊口保障线。2.反应家庭人均年收入、家庭人均年收入、家庭资产总值、家庭欠债总额等家庭环境的方针，如许可以或许或许或许或许或许或许或许或许领会先生家庭的经济状态。定性方针可以或许或许或许或许或许或许或许或许包罗：先生是不是具备电脑等高级数码产物，穿衣饮食是不是俭仆，文娱破费程度若何，先生综合本色测评德育品级，等等。
（三）成立静态的家庭经济坚苦先生数据库。
成立家庭经济坚苦先生数据库，包罗家庭经济坚苦先生的生源地、家庭职员构成、职业、收入环境、收入来历、贫苦证实及受助环境等外容。先生家庭经济状态是静态变更的，要实时停止跟踪查询拜访与办理，实时停止信息调剂与增减，全方位停止静态办理，最少每学年对经济坚苦先生从头报告、周全认定一次。根据先生家庭现实环境的变更调剂该生的贫苦条理，包罗下升级次、下降条理及撤档三个方面，对家庭经济环境较着恶化的先生该当实时将其从家庭经济坚苦先生数据库撤档。起首，对经济坚苦先生家庭环境要按期领会，出格要对突发事件的影响环境停止跟踪。按期与经济坚苦先生家长接洽，反应先生在校表现并领会其家中环境。按期与经济坚苦先生家庭地点地州里、街道的民政局部停止德律风不异，深切领会先生家庭的现实糊口程度及变更环境。其次，经由历程实地访问，不只可以或许或许或许或许或许或许或许或许领会先生家庭的其实环境，发明题目，实时更正，并且可以或许或许或许或许或许或许或许或许在先生中构成壮大的心思束缚力，指点先生讲诚信，确保先生照实反应家庭经济状态。［3］
（四）成立健全家庭经济坚苦先生认定相干轨制。
高校应尽快拟定本校家庭经济坚苦先生认定使命的实行细则，成立健全相干轨制，完美“小我请求―班级评断―院系查核―黉舍审批”的认定法式。1.成立评比、审批、监视三权分手轨制，即班级与学院具备评比权、黉舍相干局部具备审批权、师生具备监视权，并对峙“三权分手”。2.成立家庭经济坚苦先生认定归口办理与义务究查轨制，落实归口办理局部，强化职责，前进监控和束缚力，对显现的题目究查义务。3.成立家庭经济坚苦先生信息公示轨制，首要包罗两个方面：一是实时公示经济坚苦先生援助信息，如发布受援助先生名单、性别、地点院系班级，家庭经济环境可以或许或许或许或许或许或许或许或许不发布，从而掩护受援助先生的隐衷，做到评比通明化，接管泛博师生的监视。二是在经济坚苦先生在取得援助后，要按期或不按期地查询拜访经济坚苦先生的破费环境。一旦发明故弄玄虚景象，一经核实，就打消援助资历，发出援助资金。情节严峻的，黉舍应根据有关划定停止严厉处置，将故弄玄虚行动记入小我档案。
（五）改变家庭经济坚苦先生的援助看法。
从传统的只正视“物资援助”向“物资援助”与“精力援助”改变，侧重拓展。在处置经济坚苦先生经济题方针同时，存眷他们的心思安康，不时改良他们的心思状态与心思压力，教导他们精确面对经济坚苦，鼓动勉励他们成立决议信心、自强自主、吃苦进修，为经济坚苦先生的安康生长、早日成才打下坚固的底子。
（六）转换家庭经济坚苦先生的援助情势。
完成从“无偿式援助”向“报答式援助”的拓展。“报答式援助”便是受援助的先生在享用国度援助的同时，要承当呼应的义务，如义务家教、社区休息等，从而增壮大先生对国度和社会的义务感，对党和国度的戴德之情。“报答式援助”，一方面可以或许或许或许或许或许或许或许或许使那些假经济坚苦先生因不愿承当呼应的义务而自动加入，从而完成经济坚苦先生的自动认定。别的一方面“报答式援助”是家庭经济坚苦先生经由历程休息或实行必然的义务换来的，可以或许或许或许或许或许或许或许或许减缓受援助先生的心思压力，有益于受援助先生的心思安康。
（七）加大对大先生停止政策宣扬与诚信教导的力度。
经由历程报纸、电视、播送、汇集、宣扬栏等门路，高校要加大国度援助政策的宣扬力度，让全部先生周全领会家庭经济坚苦先生援助的规范、体例和法式，自动到场抵家庭经济坚苦先生评定与监视的使命中。经由历程展开诚信教导勾当，增强泛博先生诚笃取信的熟习，教导先生照实供给家庭环境，实时奉告家庭经济状态较着变更环境。削减非经济坚苦先生的请求，下降家庭经济坚苦先生认定本钱，前进认定效力。
参考文献：
【基金名目】云南省教导厅迷信钻研基金名目：构建“以先生为中间”高校先生办理体系的摸索钻研（课题编号：2012Y457）阶段性功效。
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）10-0166-02
在高级教导飞速生长的明天，家庭经济坚苦先生的教导题目已引发了全社会的遍及存眷。对高校来讲，关切家庭经济坚苦先生的生长成才是构建调和校园的首要议题之一。今朝我国已开端构建起一个以国度助学存款为主体，勤工助学为主导，奖贷补贴免五位一体的高校家庭经济坚苦先生援助体系。可以或许或许或许或许或许或许或许或许说，它极大程度上减缓了先生在校时期可以或许或许或许或许或许或许或许或许碰到的经济坚苦和压力。但从现实的环境来看，仅仅赐与家庭经济坚苦先生物资上的援助是不够的，有须要摸索助学体系的长效机制，以不时丰硕和深切现有高校助学使命体系的内在和意思，更好地阐扬助学使命在高校德育使命中的教导意思。
在自动摸索构建“以先生为中间”的先生使命体系背景下， 对助学使命本身也提出了很高的请求，一方面，助学使命若何真正做到让每位真正须要援助的家庭经济坚苦先生取得援助，别的一方面，若何自动拓展助学的其余功效，完成“助学”与“育人”相连系，这是咱们要深切思虑的现实题目。同时，也只要一向秉持“统统为了先生，为了先生的统统，为了统统先生”的先生使命理念，才能更好地将助学的各项使命落到实处，并以此作为各项使命的判定规范。只要如许，“以先生为中间”的使命理念才不会流于情势，方能真正产生实效。
一、特点化、人道化助学使命门路是以“先生为中间”的详细表现
对展开特点化、人道化的助学使命，一方面请求咱们充实连系黉舍现实环境，自动摸索适合黉舍真相的助学使命门路，才能将助学的各项使命做到对症下药，真正落到实处。别的一方面须要在助学使命中表现以先生为本，在轨制的拟定、平常的办事等方面均该当表现这类以报酬本的思惟。这本身也是使命的本色请求，同时也是“以先生为中间”的详细表现。
在持久的现实中，对助学使命而言，咱们一向极力在构建如许一种有用助学使命情势，并不时的改良和点窜，简称“一二三四”情势。对峙一个方针：对峙“援助和育人”的底子方针在于增进家庭经济坚苦先生安康周全生长，鼓动勉励先生自主自强，真正做到授人以鱼不如授人以渔的真正方针；规范两项办理：一方面是人道化办理，在助学使命中，人道化的办理并非是一种标语，也并不是一种文本化的轨制，而恰好表此刻咱们的平常使命傍边，它须要咱们急先生之所急，真正站在先生的立场和角度斟酌他们的现实坚苦。别的一方面是信息化办理，在这个信息高速生长的明天，若何操纵古代信息手艺来为助学使命的展开办事，充实表现便利、疾速、高效、实时，这本身也是一种对助学使命的调剂和鼎新，如许将极大地鞭策助学使命的展开，同时，这类高效、便利的面前，也表现出在“以先生为中间”办事品质的周全晋升。比方，咱们充实依托校园信息体系平台，将3570余人的姑且价钱补贴一次性发放，如许既宁静又疾速；展开三项工程：一是展开多条理、多角度的疏困工程，在助学使命中，充实依托班主任、教导员对先生的深切领会，重重生退学到先生毕业，对班级中家庭经济出格坚苦的先生，均赐与差别情势的援助和帮扶，真正做到毫不让一位先生因家庭经济坚苦而停学。二是重心思、重精力的励志工程，存眷家庭经济坚苦先生的生长取向。三是塑品德的生长使命，在这个方面，咱们更存眷以现实为平台，经由历程设立如先生使命助理，教导员助理，藏书楼姑且办事员等勤工助学岗亭，让先生在现实中增添本领，铸造风致和办事才能，周全晋升其本色。依托四个渠道：充实依托国度援助、自动争取社会捐助、扩展黉舍援助、指点先生自助这四个渠道，经由历程规范、严酷、精确、高效、信息化的办理，自动为家庭经济坚苦先生办事，其实处置先生的现实坚苦，从而才能踏实鞭策我校助学使命的展开与生长。
二、成立“助理型岗亭”，完成援助与育人相连系是“以先生为中间”的底子请求
援助是手腕，育人是底子。高校的统统使命都是为了教导培育先生，作为大先生出格群体中的家庭经济坚苦先生，也一样负担着扶植故国的汗青重担和庞大使命。是以，在现有高校助学使命体系中，根据先生特点，接纳得当体例教导培育他们成才，是处置坚苦先生题方针底子方针。[1]在以往的援助使命中，高校更多存眷的是赐与家庭经济坚苦先生经济上的援助，而对其生长成才方面的教导现实功效阐扬不够。是以，我校也充实熟习到这一点的首要性，自动为先生创建一些“助理型岗亭”，如先生使命助理、讲授秘书助理、教导员助理、公寓教导员助理等岗亭，让先生在专业时辰经由历程岗亭的现实和熬炼，真正做到一方面不只能给先生在物资上供给援助，同时更让其才能在现实中得以前进。总之，在“以先生为中间”的底子请求下，黉舍的援助体系须要进一步生长完美，必须对峙以教导为先导，以育报酬方针，才能真正完成援助的方针和功效。
三、自动构建特性化援助与办事轨制是实行“以先生为中间”教导理念的动身点和落脚点
在“以先生为中间”的教导理念背景下，构建特性化援助与办事轨制。须要咱们从两个方面加大援助使命的力度。一方面是要紧扣“三个存眷”，即在助学使命中，要存眷先生的退学状态、进修历程、毕业去处。在我校的先生中，有极个体的同窗，怙恃双亲都归天，开学之日到黉舍报到，身上仅剩几元钱，对此类先生，咱们不只要在物资上赐与援助，也要随时领会该生在进修上的表现，在糊口上、心思上关切他们，为他们的生长自动缔造条件。这本身便是“以先生为中间”的底子请求，同时也是咱们展开使命的根基动身点和落脚点；别的一方面是要针对“四个差别”来展开助学使命，真正表现特性化援助与办事理念。即在咱们的平常助学使命中，要针对先生差别年级、差别性别、差别民族、差别经济环境、差别特性特点而提出适合每小我的援助体例，比方，对大一年级的家庭经济坚苦先生，首要是自动调和本地教导局赐与该生国度生源地助学存款和助学金援助；对大学二年级先生，因对其进修环境、糊口次序有必然领会后，鼓动勉励其到场勤工助学岗亭；对大三先生，侧重对其才能的培育，对大四的先生，除国度助学存款和奖助学金外，还尽可以或许或许或许或许或许或许或许或许为其供给一些与其专业相干的勤工助学岗亭和练习机遇，极力为晋升他们的综合本色、增强赋闲才能供给条件。
四、进一步完美先生家庭经济档案办理与跟踪轨制是表现“以先生为中间”的火急须要
完美家庭经济坚苦先生档案扶植与办理使命是做好先生援助使命的首要参照和根据，从而实时领会家庭经济坚苦先生家庭经济收入变更环境，防止显现“反复援助”的景象，这本身也是保障公允、存眷全部的首要手腕。别的，应经由历程多渠道、多体例汇集家庭经济坚苦先生的根基环境，为其成立规范化的小我档案，并按期更新档案信息，完成静态办理。同时，若是有条件，应加大家访跟踪轨制，深切先生家庭一线，其实领会先生家庭经济状态，针对典范、出格的家庭经济坚苦先生赐与多方面的援助和撑持，从而确保每位真正须要援助的先生取得援助。
五、“以先生为中间”教导理念下的援助使命请求激起经济坚苦先生的主体熟习和培育戴德熟习
由于今朝我国高校先生援助力度在进一步加大，家庭经济先生受助面也在进一步扩宽，是以，在如许一种现实背景下，等闲使先生构成一种“等、靠、要”的依托思惟。是以，在今朝援助力度绝对较大的环境下，黉舍要从物资上、思惟上和心思上全方位地援助家庭经济坚苦先生，教导他们成立“自强、自傲、自负、自主”的信心，增强蒙受波折的才能，降服坚苦的勇气，成立对自我潜能的自动必定熟习，从而激起他们的主体性，强化他们的主体熟习，指点他们根据国度、省、黉舍的援助政策，连系本身的坚苦程度、学业成就和小我特点来自主挑选适合本身的帮困助学体例，阐扬本身的主体性，从而增进本身周全安康生长。[2]别的，也应自动增强先生的戴德教导，提倡先生回馈黉舍、回馈社会的戴德熟习。
总之，构建“以先生为中间”的助学使命体系是一件很是艰难的使命，它请求咱们在轨制假想、平常使命的展开等方面斟酌若何更好地办事先生，援助先生处置现实坚苦，更好地完成“助困”与“育人”相连系的两重方针，这既是助学使命的本色请求，又是充实表现“以先生为中间”的底子动身点和下落点。
参考文献：
[1]冯朝阳.高校助学使命体系的建构与完美[J]，中国成人教导，2008年第2期，第30页
[2]黄少玲.论“助困”与“育人”相连系的高校先生援助体系构建[J]，黉舍党建与思惟教导，2009年第8期，第65页
作者简介：
中图分类号：G 647 文献标识码：A
跟着我国综合国力的增强，教导轨制的不时变更与生长，我国接管高级教导的人数逐年增添。跟着高级教导的公共化，家庭经济坚苦先生人数呈回升趋向。若何确保家庭经济坚苦先生享有同等的教导机遇并顺遂完成学业，是国民公共比拟存眷的题目。比来几年来，国度高度正视家庭经济坚苦先生的援助题目，并接纳了一些体例增强对贫苦生的援助力度，慢慢完美援助体系，在处置贫苦生上学的题目上赐与了很大援助。可是，就今朝高校的援助状态看，我国的先生援助使命还存在着良多题目，须要进一步摸索与完美，进而增强援助使命的实效性，援助真正须要援助的先生。
一、今后高校先生援助使命存在的题目
（一）贫乏公道的经济坚苦先生身份认定机制
为了更好地对家庭经济坚苦先生停止认定，各省市都有一套认定体系或体例，但在实行的历程中，也便是详细认定哪些先生是贫苦生却比拟坚苦。起首，先生的家庭经济环境具备可变性。有的先生家庭条件一向很好，但若是家里显现不测变乱便可以或许或许或许或许或许或许或许或许致使家庭经济状态刹时变坏。是以，咱们很难掌握先生其实的家庭经济状态。其次，对家庭经济坚苦先生的认定历程很难同一。当然各省市有详细的贫苦认定体例，但在实行的历程中，各高校乃至各系部在详细的认证历程中却差别一，同心同德，等闲显现各类题目。可见，若何对家庭经济坚苦先生停止认定，确保援助政策真正援助到须要援助的先生是高校援助使命仍需处置的坚苦。今后先生请求国度助学金的通俗法式是，先由先生抵家庭地点地民政局部开相干贫苦证实，再由黉舍颠末小我请求、班级查核、系部认定小组评断、评审公示等法式，终究必定先生贫苦程度或品级，这类体例看上去很公允公道，但依然存在缺点。比方，在第一关头即先生在家庭地点地民政局部开具证实时便存在缝隙。有的先生家庭经济并不坚苦，但也能很等闲拿到贫苦证实，民政局部很难界定先生的家庭状态，高校也不可以或许或许或许或许或许或许或许或许对请求助学金的先生逐一停止实地访问，进而致使很难辨别先生的其实家庭经济状态。
（二）援助办理职员的停业才能有待前进
做好高校先生援助使命，不只可以或许或许或许或许或许或许或许或许使先生周全安康生长，顺遂完成学业，并且有益于构建调和校园环境，增进教导公允。我国各地高校的援助政策有所差别，援助情势具备多样性。要做好先生援助使命，就要增强援助使命职员步队扶植。今后，当然国度和当局高度正视援助办理职员步队扶植，正视其专业化和职业化生长，也供给了相干培训，但在高校援助办理职员步队扶植中仍存在着必然题目。起首，在一些高校援助办理职员中，出格是院系教导员经常身兼数职，不只担负先生援助使命，还担负心思、党团等使命，这使其很难将精力投入到援助使命中来，只能自动地完成援助使命，得空去想若何做好援助使命，久而久之，会致使在对家庭经济坚苦先生停止认定的历程中查核不细心，进而显现不公允公道的景象。其次，对先生援助办理职员的信息化培训力度不强。现今社会，信息化高速生长，人们对汇集信息本钱的操纵程度慢慢加深。可是，在高校先生援助使命中，对先生援助办理信息化方面的培训却不取得充沛正视，良多先生援助使命者仍是操纵传统的体例对请求者停止评审或查核，致使查核历程烦琐，效力不高。是以，若要前进先生援助办理职员的使命效力，使援助使命加倍迷信化、高效化，就要充实操纵古代化手艺手腕，完成先生援助信息的本钱同享，完成先生援助办理信息体系的决议打算、办理、履行、调和、反应等各项功效，力图可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许“在最得当的时辰，找到最得当的人，操纵最得当的体例，最恰本地处置使命”，把无限的援助本钱操纵在最该当援助的真正坚苦的先生身上。[1]
（三）无偿援助对先生的倒霉影响
国度援助分为两种：一种是有偿的、一种是无偿的。无偿援助指的是不求报答的赐与，表现了一种公益性、私德性，在现行的援助体系中，膏火减免和各类补贴是无偿的，先生不须要承当任何义务便可取得国度的无偿援助。是以一局部经济坚苦先保存在对外界气力的依托思惟，而对自我该当若何应答贫苦，度过难关想得很少，对各类情势上不需担负的奖学金、助学金热忱很高，而对须要就义时辰和收入休息的勤工助学情势不太感乐趣。[2]古语有云，“授人以鱼不如授人以渔”，无偿援助为适合报告条件的先生供给的援助处置了他们在进修上的后顾之忧，可是以现金的体例间接给先生，倒霉于先生思惟品德本色的培育。别的，无偿援助贫乏鼓动勉励机制，不能促使先生自动朝长前进，在这类环境下，使得他们不可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许自动处置本身面对的坚苦，对自我若何应答贫苦、处置贫苦的题目想的很少，贫乏了客观能动性的阐扬，这在本色上违反了此类助学金设立之初为了培育先生学会自主的初志，构成了这类经济坚苦先生的惰性思惟。
（四）贫乏对经济坚苦先生的思惟教导
要增进先生周全安康生长，不只要对家庭经济坚苦的先生供给物资援助，更首要的是要增强思惟教导，存眷其心思状态。在现行的国度援助体系中，当然增强了对先生的援助力度，但也只是在物资或经济层面，不或很少存眷先生的心思安康生长。家庭经济坚苦的先生是一个出格群体，他们除要承当经济压力、糊口及进修压力，心思压力也很大。起首，家庭经济坚苦先生极易显现心思题目。有的先生由于家庭贫苦会产生自大的心思，他们不愿自动与其余同窗或教员交换，把本身封锁在本身的小天地里，如许下去，倒霉于其人际干系的生长，也会使这些先生产生极大的心思压力，构成恶性轮回。别的，在评比援助东西的历程中，有的教导员或班主任会让先生公然申明本身的家庭状态，也便是说比谁家经济条件更差，这在有形中也危险了先生的自负心，也会致使家庭出格坚苦但心思本色不好的先生抛却请求助学金或其余补贴。其次，良多受援助的先生贫乏诚信熟习。在一些高校，有的先生有钱不还、不实时还助学存款的景象时有产生。每到毕业季，黉舍便催促先生实时在银行体系停止还款确认，做大批使命促使先生实时还款。再次，贫乏戴德熟习。有的先生取得国度助学金或其余援助，觉得是本身该得的，很义正词严，乃至还会由于本身取得的少而产生不均衡乃至是妒忌的心思；另有的先生取得补贴今后，想到的不是若何极力进修前进本身，报答社会，而是去请同窗用饭，乃至去网吧玩游戏。
二、完美前高校先生援助使命的倡议
（一）成立公道的贫苦认定机制，使认定法式规范化、迷信化
在先生援助使命中，最关头的是若何对先生停止贫苦认定。公允、公道、公然地对家庭经济坚苦先生停止贫苦认定，不只干系到先生能否机遇均等地接管高级教导，并且影响校园及社会的不变。拟定一个界定先生家庭是不是坚苦的规范并不难，难的是这个规范要有可操纵性。在高校援助使命中，起首，应增强对请求资料的查核力度。援助局部或使命职员通俗是根据以下几个方针来界定先生的家庭状态：家庭收入环境、家庭成员环境、来自地域、是不是有沉痾患者和先生的平常破费水同等。为公道公道地停止贫苦认定，通俗要颠末小我请求、班级民主评断、系部查核、学院查核并公示几个法式。在详细的操纵历程中，要严酷查核各类请求资料，除对家庭环境查询拜访表上的信息停止查核外，还应查核病院的诊断证实、低保障实等，若家里有上学的兄弟姐妹，还应供给其先生证或黉舍开具的在籍证实，如许可以或许或许或许或许或许或许或许或许更好地其实反应先生家庭状态，最大限定地防止虚报环境。其次，要充实阐扬火伴群体的监视感化。人的本色属性是社会性，每小我都不可以或许或许或许或许或许或许或许或许分开小我而自力存在。教员很难深切到先生的糊口中去领会其破费程度，间接打仗到先生糊口现实并对其比拟领会的是火伴群体，是以，可以或许或许或许或许或许或许或许或许充实阐扬其监视感化，完美监视告发轨制，进而确保贫苦认定使命的公允与公道性。
（二）增强高校援助使命职员的步队扶植
要做好先生援助使命，确保援助使命取得杰出的功效，必须极力成立一支专业化的援助使命步队。起首，要增强对援助使命职员的停业培训。经由历程停业培训，可以或许或许或许或许或许或许或许或许使高校援助办理职员领会最新的援助政策文件，使其深切领会援助政策，进而当真贯彻落实，从而保质保量地完成援助使命。经由历程各个黉舍的援助教员一路交换钻研，可以或许或许或许或许或许或许或许或许彼此分享本身在使命中取得的经历，共同切磋碰到的题目，彼此进修，共同做好先生援助使命。其次，要打造一支专业化的援助办理职员步队。有的高校教导员是兼职做援助使命，他们很难将精力完整投入到援助使命中，这就请求一些高校退职员设置装备摆设中要高度正视援助岗亭使命职员的设置。再次，要前进对援助使命的监视力度。为更好地办事先生，做好先生援助使命，黉舍应拟定查核机制，增强援助办理职员的使命自动性和自动性，极力前进先生援助办事的使命品质。
（三）增强对经济坚苦先生的思惟政治教导
高校先生援助使命具备援助和育人两重功效，是对先生停止思惟政治教导的首要门路。绝大大都家庭贫苦的先生除面对经济压力，还极易显现思惟方面或心思题目，对经济坚苦先生停止思惟政治教导出格首要。
起首，要增强诚信教导。诚信是中华民族的传统美德，是大先生安身于社会必须具备的最根基的品德准绳。高校可以或许或许或许或许或许或许或许或许举行以诚信为主题的讲座，操纵吊挂横幅、校园播送宣扬诚信常识；对班级而言，可以或许或许或许或许或许或许或许或许展开主题班会，旁观诚信还款视频等情势对先生停止诚信教导。其次，要对先生停止心思安康教导。杰出的心思本色是大先生在大学时期通俗糊口、进修、来往和生长的根基保障。家庭经济坚苦先生不只要蒙受经济压力，心思压力也很大。高校应存眷经济坚苦先生的思惟静态及心思历程，不只要在经济上赐与援助，更要极力前进他们蒙受波折、降服坚苦的才能，使他们敢于直面坚苦，果断抱负信心，进而前进其心思蒙受才能、人际来往才能，增进身心安康生长。再次，要增强经济坚苦先生的戴德教导。所谓“滴水之恩当涌泉相报”，自古以来中华民族就有学会戴德、知恩图报的品德精华。可是在招考教导下的先生加倍正视的是本身的成就，而非本身的品德素养，乃至于局部经济坚苦的先生戴德熟习缺失，在取得援助后显得有些沉默，乃至感触感染理所该当，是以对这一群体的戴德教导具备深远的意思。高校该当正视现完成实并行。戴德教导起首要阐扬讲堂讲授的主渠道感化，将中国传统文明中的戴德文明精华渗入到大学思惟品德教导课程中。与此同时，高校也应正视先生对“戴德”二字的现实认知，经由历程展开志愿者办事、义务献血、爱心捐献等公益勾当，使先生在耳濡目染中增强戴德熟习。
一、家庭经济坚苦先生的规范
2007年5月，《国务院对成立健全通俗本科高校高级职业黉舍和中等职业黉舍家庭经济坚苦先生援助政策体系的定见》的颁发，对咱们国度高校家庭经济坚苦的先生办理使命起到了首要的鞭策感化。咱们针对家庭经济坚苦的先生不时地扩展援助的规模，不只仅是贫苦生援助这一种情势，还显现了奖学金、存款交膏火、勤工助学基金等各类情势的补贴，完整防止了先生由于家庭经济坚苦而停学景象的产生。可是，由于我国有一局部高校依然存在家庭经济坚苦先生办理信息体系的缺点和弊病，妨碍了现实使命的展开。只要一步阵势对高校家庭经济坚苦先生停止办理，才有益于优化此刻高校家庭经济坚苦先生援助的布局体系，从本色上援助家庭经济坚苦先生完成大学的进修使命，为故国和社会的生长起到鞭策感化。占有关局部开端统计，此刻我国通俗高校中在校大先生有2200多万人，家庭经济坚苦先生占在校先生总数的20%摆布，天下高校约有450万家庭经济坚苦先生。整体来讲，我国高校家庭经济比拟坚苦的先生数目比拟多，良多先生的家庭不经济气力供给他们上大学的破费，当看到这组数据，真的感触感染我国高校家庭经济坚苦的先生数目太多，该当尽最大的气力援助这局部家庭经济坚苦的先生。
我国对家庭经济坚苦先生的界说，首要是指国度招收的通俗高校本、专科先生在校时期没法承当本身的糊口用度，其家庭经济条件没法交纳膏火，更不过剩的钱采办糊口必需品及进修用品，平常糊口不底子的经济撑持和保障。比方此刻的高校中，存在一局部家庭经济比拟坚苦的大先生，考上大学后，家中不充沛的膏火供给他们上大学，存在一局部考上大学的先生操纵寒假去打工挣取膏火。咱们在高校家庭经济坚苦认定的历程中，该当紧紧跟随《对当真做好高级黉舍家庭经济坚苦先生认定使命的指点定见》的请求，对家庭经济坚苦的先生认定遵守公允公道的准绳，检验请求家庭经济坚苦先生的现实环境，从而使全部评定历程公然通明，真正援助那些家庭坚苦的先生，使他们完成大学学业，在大学中具备最根基的糊口保障。全部家庭经济坚苦的先生认定的历程该当在黉舍详细的支配下停止的，请求家庭经济坚苦的先生该当填写请求表，而后各院系的教员该当连系请求先生平常糊口的破费程度，对请求的先生所填写的家庭条件和题目停止查核，从而落实使命。
二、高校家庭经济坚苦先生认定历程的构成
高校家庭经济坚苦先生认定历程前，咱们该当操纵条理阐发明实停止阐发和切磋。条理阐发法（简称AHP体例）：“是美鼎祚筹学家匹茨堡大学传授萨蒂于20世纪70年月提出的是一种定性与定量相连系的决议打算阐发体例。它是一种将决议打算老是有关的元素分化成方针、准绳、打算等条理，在此底子上决议打算者可对庞杂体系的决议打算思惟历程模子化、数目化的历程体例。”由条理阐发明实的寄义咱们可以或许或许或许或许或许或许或许或许得出，针对高校家庭经济坚苦先生的现实环境，咱们该当把题目停止条理分别，充实斟酌家庭经济贫苦先生的现实环境，可以或许或许或许或许或许或许或许或许根据题方针性子和方针分别差别的条理后构建一个完整的阐发布局模子，把家庭贫苦的先生坚苦的程度停止公道的分类和分别，从而有针对性地援助先生处置上学坚苦的题目。
今朝高校订家庭经济坚苦先生的认定体例首要包罗：先容月最低糊口保障线对照法、民主评断法及家庭收入与破费对照认定法等。良多先生家庭经济坚苦认定历程依然存在一些弊病：（1）有一局部高校先生在填写家庭经济坚苦请求的历程中，没法供给可供检验家庭经济坚苦的其实资料。有良多家庭经济坚苦的先生不情愿流露本身家庭的现实环境，担忧与同窗之间的相处落空庄严，不请求家庭贫苦的证实。可是有一局部家庭经济条件较好的先生倒是相反，他们为了取得较好的贫苦生援助经费，而操纵各类社会干系制作子虚的贫苦证实，这使得家庭经济坚苦的证实资料咱们没法考据其真伪，严峻妨碍家庭经济坚苦先生办理使命的展开与停止。在大先生家庭经济坚苦请求的历程中，咱们必须对峙先生所供给家庭经济条件的其实性。（2）家庭经济坚苦的认定功效不能随时更新，不时地反应家庭经济条件的变更环境。在大都高校中，咱们凡是在第一学期对先生家庭经济条件和坚苦程度停止认定，而后在接上去的几个学期中，老是根据第一学期认定的功效延续展开贫苦援助，可是某些先生的家庭经济条件可以或许或许或许或许或许或许或许或许产生了变更。比方有家庭经济条件不好的先生，可是在现实糊口历程中，颠末一年或半年家长的极力使命，家庭条件会变得很好。之前家庭经济条件通俗的先生可以或许或许或许或许或许或许或许或许会由于家长的下岗或赋闲而糊口变得宽裕，咱们该当根据先生家庭经济的现实环境，每一个学期都要停止统计和查核，不能延续几年都通用一个认定功效而展开先生援助使命。如许会让更多的大先生具备糊口保障，在家庭承当不起膏火的条件下完成大学学业。
三、基于高校家庭经济坚苦先生办理信息体系构建的须要性
基于高校家庭经济坚苦先生认定的办理信息体系构建具备很是首要的关头性，首要表此刻四个方面：（1）构建高校家庭经济坚苦先生办理信息体系可以或许或许或许或许或许或许或许或许援助真正须要援助的先生。这首要是指在成立了比拟完美的家庭经济坚苦先生信息体系办理后，有助于周全掌握先生的现实家庭经济条件的静态，经由历程信息办理体系对家庭经济坚苦先生的综合排名，援助咱们更直观地领会先生家庭经济的变更环境。除此之外，咱们还可以或许或许或许或许或许或许或许或许经由历程家庭经济坚苦先生信息体系，整合来自差别院系家庭经济坚苦的先生，只要经由历程家庭经济坚苦先生信息体系，才能评测落发庭经济最坚苦的先生，而后对其停止深条理的援助。以是，构建高校家庭经济坚苦先生办理信息体系可以或许或许或许或许或许或许或许或许援助真正须要援助的先生。（2）成立家庭经济坚苦先生办理信息体系有益于掩护先生的自负心。此刻由于一些先生的自负心出格强，是以局部先生爱于自负和体面不情愿请求家庭经济坚苦的援助，担忧在今后的大先糊口中被先生冷笑和看不起，以是之前的家庭经济坚苦先生办理情势并倒霉于掩护先生的自负心，影响和妨碍先生的周全生长。可是成立家庭经济坚苦先生办理信息体系有益于增进先生的安康生长，由于这是经由历程大先生各项信息停止实时更新和处置，更正视前进先生的综合本色和综合才能，保障先生所存档案和信息的完整性及精确性。以是，构建高校家庭经济坚苦先生办理信息体系可以或许或许或许或许或许或许或许或许援助真正须要援助的先生。（3）成立家庭经济坚苦先生办理信息体系有益于前进家庭经济坚苦先生办理的使命效力。在我国高校的家庭经济坚苦先生的办理历程中，包罗良多关头的使命，每一个关头的使命并不是同时展开的，比方国度助学金评定使命和大先保存款缴费等之间的时辰差同性，咱们经常会搞混各个使命之间的干系，妨碍援助使命的顺遂展开，可是成立家庭经济坚苦先生办理信息体系有益于前进先生办理的使命效力。由于此刻家庭经济坚苦先生办理信息体系由之前的职员统计变位操纵汇集信息手艺停止统计，家庭贫苦先生地各个信息静态也可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许停止实时更新和替代，节流大批的人力本钱和时辰本钱，防止之前效力低、使命品质低的场所排场，有用增进家庭经济坚苦先生办理使命的顺遂停止。
综上所述，我国高校家庭经济坚苦先生办理信息体系的构建起着很是关头的感化，只要周全领会现实家庭经济坚苦先生办理使命的现实环境，熟习到构建高校家庭经济坚苦先生办理信息体系的关头性，才能更进一步鞭策我国度庭经济坚苦先生办理使命的停止，从底子上援助先生取得援助，防止由于家庭贫苦而带来的进修损失。
参考文献：
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古往今来，大批贫苦家庭的学子经由历程斗争取得胜利的案例贫乏为奇，支流媒体对此的报道和过分宣扬会让人误觉得“豪门”和“人材”、“胜利”存在慎密接洽，仿佛身世豪门者更等闲成才并取得胜利。可是，较少为人存眷的是，较低的家庭社会经济位置对个体的心思会产生甚么样的影响？低家庭社会经济位置的个体的心思安康状态若何？
大批钻研闪现安康不只是指身材、心思安康，心思安康的首要性也慢慢闪现出来。在今世医学情势的鼎新上，显现了由传统生物医学情势改变为生物—心思—社会医学情势的趋向。心思安康对人类安康的首要性显而易见。在今世各类群体中，当然大先生的心思安康状态优于其余群体，但在校大先生的心思题方针发明率要高于其余群体。至今，天下各高校已产生多起心思不安康致死案件，此中多起事件原由与先生家庭社会经济位置较低有关。
一、家庭经济坚苦与家庭社会经济位置
（一）家庭经济坚苦界定及家庭经济坚苦先生认定使命存在的题目
教导部、财务部2007年颁发的8号文件《教导部财务部对当真做好高级黉舍家庭经济坚苦先生认定使命的指点定见》对家庭经济坚苦先生停止了界定，家庭经济坚苦先生是指先生本身及其家庭所能筹集到的资金，难以收入其在校进修时期的进修和糊口根基用度的先生。各高校在认定家庭经济坚苦先生时，凡是权衡家庭经济坚苦程度会参考各地住民最低糊口保障规范。今后，当局已充实熟习到了成立健全家庭经济坚苦先生援助政策体系的首要意思。为了援助家庭经济坚苦先生顺遂完成学业，国度成立了一套完整的援助体系。各高校根据国度家庭经济坚苦先生援助体系慢慢成立起各自的操纵情势。
可是，在各地各高校的现实认定使命中还存在一些题目，在若何精确认定家庭经济坚苦先生及其坚苦程度上存在必然难度。根据教导部、财务部的指点定见，请求认定家庭经济坚苦的先生须要填写《高级黉舍先生及家庭环境查询拜访表》，并持该表抵家庭地点地乡、镇、街道民政局部加盖公章，以证实其家庭经济状态。可是现实社会中会存在家庭经济状态杰出的先生也能盖到乡、镇或街道民政局部的公章，乃至存在局部家庭经济坚苦的先生盖公章时却被拒之门外的景象。别的，由于各地域经济生长状态不一，城市与乡村的经济状态存在差别，是以，来历于差别地域和城乡的先生家庭经济状态也存在很大差别。这就构成家庭经济坚苦先生的评判规范的绝对性，在认定使命中不能以家庭经济状态为单一方针停止权衡。一些钻研者引入了家庭社会经济位置这一多维因子来权衡先生家庭环境，这将使家庭经济坚苦先生的认定使命加倍客观并适合现实环境。
（二）家庭社会经济位置界定及权衡
家庭社会经济位置是一个综合性方针，在某种程度上可以或许或许或许或许或许或许或许或许代表家庭环境。社会学钻研闪现，开初的家庭环境量表首要丈量家庭社会经济位置，即丈量家庭背景和社会本钱。比来钻研标明，家庭社会经济位置不是简略的单一变量，它反应了个体的品德特质及其所处环境的特点，包罗：较高的智力、勤恳、果断、长进、尊长的鼓动勉励乃至婚姻状态等诸多身分[1]。比方Cassidy和Lynn所做的一项追踪钻研发明，个体在16岁时的智力、成就念头、外向性、心思不变性和所遭到的怙恃鼓动勉励等身分，能有用地展望其到23岁时的家庭社会经济位置[2]。是以可知，家庭社会经济位置不只是家庭经济和教导程度的代表，更反应了怙恃乃至其祖怙恃的多种品德特质，他们之间的干系，和他们所缔造的家庭环境。家庭社会经济位置（Socioeconomic Status）是家庭成员的社会与经济位置的权衡，根据家庭成员取得或节制的社会本钱数目停止的社会层级分别。这些社会本钱凡是包罗家庭成员受教导程度、收入程度、职业。家庭社会经济位置这一观点已遍及操纵于心思学、医学、社会学等各个范畴，用以权衡个体的家庭背景和社会本钱。
今后对家庭经济社会位置的丈量凡是从家庭成员受教导程度、收入状态及职业品级三个维度停止。差别的钻研者出于差别的钻研方针和须要会挑选差别的维度，有的挑选此中一种，也有的钻研者综合几种。可是，钻研者发明，退职业品级评价上还存在诸多的缺点，比方不适合丈量无使命的人，并且职业品级的分别会过于客观化，致使今后家庭社会经济位置的分类规范存在较大差同性。综上，更多的钻研者操纵受教导程度和经济状态两个方针权衡家庭社会经济位置。
二、家庭社会经济位置与大先生心思安康状态的相干性
家庭社会经济位置存在过大的差别成为影响个体生长的首要不公道身分。经由历程对大先生家庭社会经济位置的查询拜访钻研闪现，家庭社会经济位置与大先生心思安康状态显现较着相干性。较低的家庭社会经济位置会故障先生的心思生长。
（一）低家庭经济收入与大先生心思安康状态
低家庭经济收入先保存在心思题方针人数是家庭经济坚苦先生这一群体总数的五分之一，而通俗大先生心思不通俗的人数是通俗大先生这一群体总数的很是之一。良多钻研者在切磋差别地域家庭经济环境对先生心思安康程度的影响时，发明较高家庭经济收入先生的心思安康状态要优于来自较低家庭经济收入先生。整体而言，低家庭经济收入大先生心思安康程度低于较高家庭收入大先生。
1.自我效力感和幸运感程度较低，社会撑持程度较低。
较低家庭经济收入大先生自我效力感与幸运感程度较着低于通俗大先生。钻研闪现，低家庭经济收入大先生的社会撑持度偏低，他们贫乏可以或许或许或许或许或许或许或许或许操纵的撑持身分，他们对社会撑持的感触感染性也较着低于通俗大先生，是以，在面对压力时没法取得实时、须要的心思撑持，从而影响他们的自我效力感和幸运感[3]，这可以或许或许或许或许或许或许或许或许与低家庭经济收入大先生休会到的压力源更多及压力值绝对较高有关。有钻研闪现，低家庭经济收入大先生面对的压力源与通俗大先保存在差别，家庭经济坚苦凡是是构成他们焦炙等负脾气绪的首要糊口事件。别的，与通俗大先生比拟，较低家庭经济收入大先生自我休会到的压力更大。
2.悲观情感产生率更高，自评病症较着存在。
低家庭经济收入先生中，遍及存在自大、封锁、焦炙、敏感、友好等负脾气绪。与通俗大先生比拟，低家庭经济收入先保存在心思题目时，他们的心思题目加倍可以或许或许或许或许或许或许或许或许以躯体病痛的情势表现出来；他们会更外向、存在更多的心里抵触，品德加倍自律，更等闲休会到焦炙、敏感，并且友好情感更等闲产生。此中，低家庭经济收入的女生更等闲表现出可骇、焦炙及人际敏感。
今朝，在考量大先生心思安康状态时，90项病症清单是经常操纵的丈量东西。比来，常被用于各高校筛查大先生的心思题目。低家庭经济收入先生的心思题目产生率较高。钻研标明，除精力病性之外的一切名目，即躯体化、逼迫病症、人际干系敏感、烦闷、焦炙、可骇、偏执等，低家庭经济收入先生均较着高于非低家庭经济收入先生[4]。家庭经济收入是影响大先生心思安康的首要身分之一，较低家庭经济收入的先生是产生心思题方针高危人群。
局部来自低家庭经济收入的先生由于经济宽裕，视线规模和来往才能完美，临时无力改变近况，等闲产生敏感、自大，继而显现烦闷、焦炙、人际干系严峻，乃至对四周的人和事产生弥散性的敌视心思而显现偏执、友好等一系列过火的心思行动[5]。是以，低家庭经济收入先生更须要身旁人的关切、尊敬、撑持以取得更多的社会撑持。
（二）家庭受教导程度与大先生心思安康状态的相干性
大先生在身材、心思发育历程中，外界不良环境身分极易使得他们产生各类心思题目。跟着国度经济程度的前进及打算生养致使的独生后代的遍及性，怙恃对后代的各项请求愈来愈高。可是对若何精确指点后代心思安康生长，对良多家长来讲，是很难掌握和调控的。有钻研闪现，怙恃文明程度越高，其《90项病症清单》各病症因子分值越高。
有钻研闪现，家庭受教导程度与先生取得社会撑持显现出较着性的相干，怙恃受教导程度低，即怙恃文明程度低的先生取得社会撑持较少，出格是客观休会到的社会撑持较少。有学者觉得，感遭到的撑持比客观撑持更成心思。由于，当然感遭到的撑持不是客观闪现，可是被感知到的现实倒是心思的现实，而恰是心思的现实作为现实变量/中介变量影响人的行动和生长。有钻研发明，客观撑持对大先生心思安康的影响极为严峻，客观撑持程度低的先生，其心思安康程度也较低。
三、结语
在经济坚苦先生认定历程中，评定先生坚苦与否或坚苦品级的首要规范是家庭经济坚苦程度或家庭经济收入程度。由于国度经济生长程度存在地域和城市乡村的两重差别，来自于差别经济生长程度地域的城市、乡村的先生，他们的家庭收入程度之间存在很大差别，由此致使低家庭经济收入先生的辨别规范是绝对的。在家庭经济坚苦先生认定时不能以单一的家庭经济状态规范来权衡，家庭社会经济位置包罗受教导程度、怙恃的职业和家庭收入三个维度，只要综合这三个维度才能更好地权衡家庭的状态。
社会经济位置的过大差别成为影响个体生长的首要不公道身分。较低的家庭社会经济位置先生在心思安康状态与具备较高家庭社会经济位置的先生比拟，有较着性的差别。在家庭收入这一维度上，低家庭收入先生自我效力感和幸运感程度较低，社会撑持程度较低。在《90项病症清单》的丈量中，他们在除精力病性的其余因子（躯体化、逼迫病症、人际干系敏感、烦闷、焦炙、可骇、偏执）上，显现出较高的程度。在怙恃受教导程度上这一维度上，怙恃受教导程度较低的先生，其《90项病症清单》各病症因子分值较着高于怙恃受教导程度较高的先生。是以，在经济坚苦先生认定和援助中，国度、黉舍除要赐与先生经济援助外，更要赐与先生更多的心思上的援助与搀扶。各高校心思安康教导专兼职使命者该当经由历程各类个体心思征询和小我教导体例指点、援助他们取得更多的社会撑持，接纳本身；高校先生使命职员可以或许或许或许或许或许或许或许或许为他们供给条件改良本身经济程度，如勤工俭学等，并辅佐他们经由历程各类公道门路改变近况；各高校办理层可以或许或许或许或许或许或许或许或许从轨制上增强对他们的人文关切，使他们在现实中自强自主，走出自大、敏感的暗影。
参考文献：
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中图分类号：G642
文献标识码：A 文章编号：1672-1101（2015）05-0095-03
周全贯彻落实国度援助政策，其实做好高校家庭经济坚苦先生援助使命，是贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精力，确保家庭经济坚苦先生顺遂完成学业，援助大先生生长成才，增进教导公允，办妥国民对劲教导的根基请求；是改良民生、掩护社会不变和加壮大先生社会主义焦点代价观教导的首要体例。高校家庭经济坚苦先生的辨别和认定则是展开先生援助使命的首要和底子关头，由于家庭经济坚苦先生的认界说务重，时辰紧，其功效间接干系到国度励志奖学金、国度助学金、生源地存款等相干援助的评定。是以，高校家庭坚苦先生的辨别体例成为良多高校展开使命的重点及难点，摸索其邃密化的辨别体例不容轻忽。
一、家庭坚苦生辨别的须要性
1.先生援助使命展开的底子和首要关头。高校贫苦生认定使命是先生援助的首要关头，其功效间接关乎到国度各项援助政策的有用落实。今后，跟着高级教导的公共化，一方面高校贫苦生的数目逐年爬升，别的一方面国度各项援助的无偿性决议了高校贫苦生的请求者须要多，而贫苦援助名额无限，加上贫苦生认定使命时辰严峻，凡是请求在开学1-2周内完成，亦加大了贫苦生认定的坚苦。是以，若何从大批贫苦请求者中辨别“虚实”坚苦生显得极为首要，亦是一项底子使命。
2.有益于营建调和、民主的班级办理空气。杰出的班级空气对班小我办理具备耳濡目染的感化，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许变更班委和先生党员的自动性和自动性，使先生到达自我教导、自我办事和自我办理的方针。笔者觉得，坚苦生认定使命触及到先生的亲身好处，以教导员、班委、先生代表为焦点的班级评断小组能否做实这项使命，在开学伊始，经由历程这项首要使命营建民主的班级办理空气，使同窗甘拜下风，对教导员和班委使命布满信赖，充实共同。那末，一个调和的班小我各项使命的展开必将事半功倍，班小我的凝集力亦取得不时稳固和增强。
3.鞭策国度教导公允严峻计谋的关头门路。教导公允是社会主义公允公理的首要构成局部。当然，比来几年来国度在义务教导的前进、退学机遇的同等、兼顾城乡教导等方面下了很大的决计整改。可是，两会查询拜访闪现老百姓最关切的民生话题中仍有教导公允题目，城乡之间、地域之间、黉舍之间教导本钱的差别等景象依然存在。那末，在高级教导中增进退学机遇的同等，使一切颠末高考提拔的先生不因家庭经济坚苦缘由停学，防止念书进修的后顾之忧便是一项严峻的计谋，若何使国度的这项严峻体例落到真正贫苦者的身上，鞭策教导公允，家庭经济坚苦生精确辨别使命是关头。
二、家庭坚苦生辨别的首要内容
1.辨别规范。辨别规范间接触及到请求者能否归入国度贫苦生库，享用国度援助的首要一环。教导部、财务部《对当真做好高级黉舍家庭经济坚苦先生认定使命的指点定见》（教财[2007]8号）指出：“家庭经济坚苦先生是指本身及其家庭所能筹集到的资金，难以收入其在校进修时期的进修和糊口根基用度的先生。”这个界定仅从定性的角度描写了家庭经济坚苦的规范，操纵性不强。今朝，不少高校的参照体系是本地民政局部出具的《家庭环境查询拜访表》、进修糊口及德育表现。以上认定规范在必然程度上反应了请求者的现实环境，由于《家庭环境查询拜访表》的其实性无从讲求、黉舍糊口及德育表现判定过于客观化，致使辨别功效有可以或许或许或许或许或许或许或许或许会使不善言谈且低调的家庭坚苦生解除在外。是以，笔者觉得高校需根据国度的援助政策和法令，调和各方面的气力，在周全考量的底子上出台家庭坚苦生认定的详细规范，才有益于贫苦生的认定使命有章可循，有法可依，同一规范。
2.辨别品级。今朝，各高校遍及根据教导部的指点定见，根据先生家庭的坚苦程度分为出格坚苦、坚苦和通俗坚苦。在现实的认定历程中，由于国度奖助学金名额通俗小于贫苦生名额，助学金的评定存在升级和少局部通俗坚苦生不能享用助学金等环境。是以，即使是同一品级的贫苦生在辨别的历程中亦要停止排序。那末对家庭经济坚苦的辨别品级若何分别呢？东北大学的阳义健等人提出细化认定方针体系，将家庭身分、进修身分、德育表现、糊口俭仆程度、有不出格性严峻事件等综合斟酌，家庭经济坚苦先生细分为四个贫苦品级法式[1]。概而述之，在贫苦品级辨别历程中需谨严，毫不能仅凭评定小组的票数凹凸和教导员小我客观意志，严酷品级分别体系，根据分别体系停止贫苦生品级的判定。
3.再辨别。贫苦是一个绝对的观点，今朝高校家庭坚苦生的辨别与判定虽是每年一次，由于《高级黉舍先生家庭环境查询拜访表》可反复操纵，辨别评断小构成员构成绝对安稳，是以判定功效等闲受安稳化思惟和小我客观意志的影响，乃至功效有失公允。在现实的认定功效中，家庭经济坚苦生每年的变更不大。现实上，每一个班的出格坚苦生（持久贫苦者）是大都几个，其余坚苦的同窗多为绝对贫苦，若何从这些绝对贫苦者挑选出昔时最须要的同窗是关头。是以，应增强每年的再辨别这一法式，出格是大二学年。大一开学伊始，由于彼此的熟习程度不够加上辨别使命的紧急性，辨别功效公道性有待考据，要经由历程再辨别这一历程实时发明家庭有严峻变故或家庭有所改良的同窗，实时更新贫苦库，确保辨别使命的时效性。
三、家庭坚苦生辨别的体例摸索
1.周全与个体相连系。家庭坚苦生的辨别东西面对的是全部先生，并不只仅是志愿请求者。是以，评断使命小组担负人起首要经由历程重生小我高中档案、深切讲堂、宿舍和先生的糊口等门路周全掌握先生的家庭环境，做到心中稀有，对症下药。其次，先生教导员在开学伊始要紧紧捉住退学教导这个渠道向全部先生宣扬息争读国度的各项援助政策，让班级每一个同窗了了请求条件，掌握评比流程，做到诚笃取信，彼此懂得，公允公道。最初，对贫苦认定的请求者应做为班级重点存眷东西，经由历程详尽的查询拜访、说话、德律风乃至家访等多渠道有针对性的个体领会家庭详细环境，为贫苦生的辨别和挑选使命打下坚固底子和无力根据，同时连系全班的家庭环境，重视查漏补缺，果断剔除“伪贫苦者”，把贫苦生请求者定位和指点到真正须要补贴的同窗[2]。
2.定性与定量相连系。据笔者领会，今朝各高校家庭坚苦生辨别方针多以定性为主，此种体例当然有操纵简略，省时省力等长处，但不能否定的是评定功效难以令人佩服，可以或许或许或许或许或许或许或许或许存在误差等题目。是以，局部学者和高校订测验测验成立定性和定量相连系的高校贫苦生认定方针体系（见表1）
上表大抵反应了贫苦生辨别所要斟酌的身分、权重及详细实行体例。这里须要申明的是此表只是参考相干钻研假想供给一个体例论，详细方针和权重各校应根据现实环境停止操纵[3]。总而言之，贫苦生的辨别体例不能简略化，随便化和绝对定性化，评断小组在贫苦生的辨别历程中要细化方针，根据方针量化打分，而不是仅凭小我客观肆意投票草草决议。
3.静态与静态相连系。在现实的辨别历程中咱们不难发明这么一个纪律：通俗一个班只要大都家庭持久处于贫苦的状态，别的家庭的贫苦是绝对且变更的。是以，在评定历程傍边，一是要完美贫苦生请求者各项静态资料：除《家庭经济坚苦查询拜访表》和《高校贫苦认定请求表》两项须要资料外，亦可让先生供给家庭经济坚苦证实、户口本、家庭收入证实、低保障实、下岗证实等别的赞助证实资料，如许可防止和削减“伪贫苦生”的产生。二是要成立健全贫苦生档案静态办理机制。赵炳起就贫苦的静态性停止了详细阐发，指出由于贫苦跟着时辰、空间及国民思惟看法的变更而变更，要以静态完美准绳展开家庭经济坚苦先生认定，辨别持久贫苦与临时贫苦、地域贫苦与个体贫苦等范例[4]。概而述之，贫苦生认定小构成员和教导员要深切宿舍、深切食堂、深切家庭查询拜访和跟踪先生家庭的贫苦环境、衣食住行及助学金操纵环境，成立以静制动，以动辅静，消息连系的辨别与判定体例。
4.完美法式与规范办理相连系。增强家庭坚苦先生认定的规范办理，家庭经济环境查询拜访的其实性，间接影响到黉舍先生援助使命的展开成果。经由历程深切先生家庭地点村委或社区做好查询拜访使命，确保先生供给的证实资料其实靠得住。完美家庭坚苦先生认定的使命法式，接纳包罗家庭经济环境查询拜访――小我请求――班级民主评断――院系查核等多项关头的使命法式，对认定使命法式当真把关，确保每一个关头公允公道，对贫苦生做到精准辨认，在实行历程中重视培育先生诚信的杰出品德，防止显现自大、故弄玄虚等不良的心思状态。
5.成立经济坚苦先生预警体系。经由历程先生在黉舍操纵校园一卡通用餐、破费的环境，从大批破费数据中去发明如许的先生――他们当然家庭经济坚苦，可是不情愿让教员和其余同窗晓得本身的家庭环境，他们不向黉舍提出坚苦认定的请求，在糊口中也尽可以或许或许或许或许或许不把本身的坚苦表现出来，黉舍和教员没法发明他们的坚苦，致使他们没法享用应有的黉舍援助，糊口很是坚苦，带来繁重的经济压力。经由历程先生在校园破费环境的数据阐发，更好地“认定”贫苦生。
高校经济坚苦生的辨别是展开先生援助使命的一项关头使命，只要这项使命的详尽、到位的展开，自动、稳当、迷信地鞭策精准辨认，做到应助的一个不能少，不应助的一个不能有，各项援助东西评比题目亦会水到渠成，才能为援助使命的展开打下杰出的底子。故此，咱们该当高度正视，成立健全高校家庭坚苦先生邃密化辨别体例，鞭策精准援助，确保高校援助使命的公允、公道和公然，为增进国度教导公允和营建社会主义调和社会不懈极力。
参考文献：
[1] 阳义健.高校贫苦生认定方针体系构建钻研[J].黑龙江史志，2011（19）：78-79.
中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）09-0136-02
今后，跟着本色化教导的不时鼎新与生长，我国的高级教导规模在必然程度上已取得了扩展，先生数目疾速增添，同时家庭经济坚苦的先生数目在必然程度上也有所增添。在此环境下，国度慢慢增强了对此题方针正视，并加大了对贫苦生的援助力度。与此同时，各大高校慢慢经由历程呼应的认定评价情势来完成贫苦生的援助题目。可是，对若何有用展开认定贫苦生的相干使命，各大高校仍存在必然的疑难，从而给认定贫苦生的使命展开带来妨碍。是以，在现实糊口中，各大高校应增强对此题方针钻研与阐发。
一、家庭经济坚苦先生认定情势中存在的题目
对家庭经济坚苦先生的认定，首要是对先生的根基环境有所熟习与领会，进而利于黉舍周全拟定援助补贴金打算。可是在现实的使命展开中，其依然存在着必然的题目，影响该项使命的有序停止。上面首要从几个方面对此题目停止阐发。
（一）一些高校贫乏完美的认定评价方针体系
在高校的运营生长历程中，迷信公道地认定经济坚苦的先生不只可以或许或许或许或许或许或许或许或许有用援助先生更好地展开校园进修糊口，公道处置贫苦生的援助题目，且对黉舍的通俗运转也具备很是首要的感化。可是，在一些高校的现实运转历程中，相干带领局部并错误此赐与必然的正视与存眷，是以在认定经济坚苦先生的题目上也不拟定出公道有用的评价体系，致使在划定贫苦生题目上贫乏同一规范，显现一些缝隙。比方，有些高校由于贫乏呼应的评价方针体系，故其在认定贫苦生题目上经常会将先生的综合成就作为贫苦生的排序规范，或觉得具备高端手机的先生则不知足贫苦生的请求。而对这些认定体例停止阐发时，可以或许或许或许或许或许或许或许或许发明这些做法都较为单方面，并不根据现实环境到达认定贫苦生的方针，而这也在必然程度上背叛了国度援助贫苦生的初志。别的，一些高校在认定贫苦生题目上接纳班级先生投票的情势，而这类情势在也存在弊病。由于先生投票的功效与良多身分有关，比方先生本身的性情特点、先生之间的人际来往等。这些缘由城市在必然程度上影响家庭经济坚苦先生的认定，若是贫苦先生由于性情外向、不善与人交换等，那末就很等闲落空取得国度援助的资历。是以可知，完美的评价方针体系对有用认定黉舍贫苦生的使命具备很是首要的感化，相干高校带领应答此赐与必然的正视与存眷。
（二）认定资料贫乏必然的其实性
在认定家庭经济坚苦先生的使命中，大大都高校都请求先生供给资料证实，如对先生家庭地点地、家庭经济环境查询拜访、家庭成员状态等多方面的内容停止申明。为了在必然程度上表现公允、公然、公道的准绳，黉舍请求先生自主提出请求并供给呼应的证实资料。这类认定情势当然揭示出了迷信的认定法式，但此中仍存在着不少题目，而认定资料是不是其实则是题目中的关头一点。在现实的认定历程中，个体先保存在故弄玄虚、的行动，比方先生供给的证实资料存有子虚信息，或先生随便假造相干信息的内容，从而构成贫苦的假象，而这一题目便会在很大程度上为贫苦生认定公允公道地展开带来极大的阻力。别的，对差别地域的先生来讲，贫苦是一个绝对的观点，比方该名先生在该地域是贫苦的，可是该先生在黉舍是不是贫苦则有待进一步商议，黉舍并不能单单依托先生供给的证实资料就得出论断。别的，在先生开具相干证实资料时，此中也存在着必然程度的子虚信息。由于在开具这些资料时贫乏严酷的监视办理机制，从而会存有随便开具相干证实的景象，一些处所当局为了使请求先生可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许取得国度、黉舍的援助，也情愿出具相干证实。这类环境下，就可以或许或许或许或许或许或许或许或许使那些真正经济糊口上有坚苦的先生落空取得补贴的机遇。是以可知，子虚的证实资料会使国度补贴违反公允、公道的准绳，从而也落空了认定贫苦生使命的意思。
（三）认定小组不能做到公允、公道
对高校家庭经济坚苦先生的认定使命来讲，黉舍本身的认定小组在此中也阐扬着首要的感化。今后，在本色化教导历程中，相干教导局部已就当真做好黉舍家庭经济坚苦先生的认定使命给出了定见与请求，对认定小组来讲，请求以下：以年级（或专业）为单元， 成立以先生教导员任组长， 班主任、先生代表担负成员的认定评断小组， 担负认定的民主评断使命。认定评断小构成员中， 先生代表人数视年级（或专业）人数公道设置装备摆设， 应具备遍及的代表性， 通俗不少于年级（或专业）总人数的10%。认定评断小构成立后， 其成员名单应在本年级（或专业）规模内公示。对认定小组的题目来讲，当然相干文件已赐与了大白请求，可是近几年，跟着请求贫苦生人数的不时增添，有的高校的认定小组在处置题目上的立场也随之产生了必然的变更。加上评价认定小组首要是以先生为主体的，而认定小组也极可以或许或许或许或许或许或许或许或许由于熟习题目不清晰、领会不透辟而做出毛病的判定。别的，对一些重生来讲，先生与先生之间尚还目生，而在此时展开贫苦生认定使命更是题目多多、阻力重重，此中不乏个体认定小构成员碍于情面，而挑选与本身干系较好的先生来认定，使得认定不能做到真正意思上的公允、公道。
二、增强家庭经济坚苦先生认定使命的有用体例
为了进一步呼应国度的相干政策，使贫苦生取得有用的援助，各大高校应在必然程度上增强对家庭经济坚苦先生认定使命的熟习与懂得，此中若何接纳有用的体例增强家庭经济坚苦先生认定使命的展开已慢慢成为各大高校起首该当处置的题目。上面首要从几个方面对此题目停止阐发与切磋。
（一）拟定迷信有用的认定评价体系
为了有用规范高校贫苦生的认定使命，各大高校应起首拟定出迷信公道的认定评价方针体系，以便更好地展开相干方面的使命。在此历程中，各大高校起首应规范贫苦生的认定法式，比方接纳迷信有用的认定体例展开相干使命，此中可以或许或许或许或许或许或许或许或许接纳定量与定性相连系的家庭经济坚苦先生认定方针体系，即接纳规范化的使命情势来取代传统式的认定体例。该种情势不只在必然程度上知足了公允、公道的准绳，且从综合性的角度对此停止了必然的认定。
有了规范化的认定法式和体例，相干职员还要对先生的请求资料在各个关头上停止严酷把关。为了有用展开认定贫苦生使命，黉舍方面也可成立特地的家庭经济坚苦先生认定机构，由特地的职员按期对先生的家庭环境停止必然的领会，这有益于贫苦生认定使命的公允性与公道性。高校还应拟定相干的档案办理，并可开辟呼应的信息办理体系，从而有助于更好地展开贫苦生的认定使命，这也能在必然程度上削减认定职员的时辰本钱与经济本钱。
（二）增强先生诚信熟习的教导
为了有用防止认定资料不其实题方针显现，各高校应增强先生诚信熟习的教导。在认定贫苦生的题目上，假充家庭经济坚苦的先生，其都在必然程度上表现了先生诚信熟习的稀薄和社会义务感的缺失，这也是先生综合本色不高的一大表现。在古代本色化的教导历程中，为了使先生加倍顺应社会经济的生长须要，前进先生的综合素养对先生的将来生长具备很是首要的感化，此中诚笃取信更是先生人生观、代价观的一大表现。在认定贫苦生的题目上，培育先生的诚信熟习，首要是将诺言教导归入到黉舍的思惟教导使命中去，从而防止一些非经济坚苦先生也到场援助请求。为了有用增强先生的诚笃熟习，黉舍可前进对诺言教导的正视度，如在进修现实中展开多种多样的诺言勾当，并可将各项勾当与中华民族的传统美德停止无力的连系，经由历程必然的进修与勾当，增强先生诚笃取信的看法。别的，为了防止“假贫苦生”景象的产生，黉舍方面也可增强对先生援助政策的宣扬，使先生充实领会家庭经济坚苦先生援助的法式和规范，进而有益于先生自动到场到认定与监视的行列中去，这对前进认定贫苦生使命的效力也大有裨益。
（三）增强民主评价认定勾当的展开
为了使高校贫苦生认定使命可以或许或许或许或许或许或许或许或许有用地展开，黉舍起首应增强对认定小组的培训与进修，使其可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许在使命历程中做到公允、公道。同时，为了使认定功效加倍其实，黉舍可增强对贫苦生认定使命的宣扬力度，从而使每位先生对此都能有必然的熟习与领会，经由历程策动先生，使每位先生都到场到评定使命中去，以此充实阐扬出先生的自动性与自动性。比方，在现实进修历程中，每位先生都可以或许或许或许或许或许或许或许或许对请求贫苦生的环境停止监视，并尽可以或许或许或许或许或许做到客观、其实。别的，对以不合法手腕停止贫苦生请求的环境，可经由历程接纳必然的体例对其加以赏罚，以此利于黉舍更好地展开贫苦生的认定使命。
三、结语
综上所述，对家庭经济坚苦先生的认定使命，各大高校都应赐与必然的正视与存眷，在现实使命历程中增强对此题方针钻研与阐发，并经由历程接纳有用的体例加以改良。在增进高校认定贫苦生使命有用展开的同时，也可以或许或许或许或许或许或许或许或许使国度的援助本钱落实到真正家庭经济坚苦的先生身上。
参考文献：
[1]郭菲，赵存东.高校家庭经济坚苦先生认定实行体例及静态办理钻研[J].太原理工大学学报（社会迷信版），2012，04：76-80.
济坚苦先生 界定体例
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）05C-
0011-03
精确地界定家庭经济坚苦先生是高校帮困助学使命的条件和底子，亦是高校帮困助学使命的难点和关头点。由于经济生长的地域性和不均衡性，经济发财地域、欠发财地域和经济生长掉队地域的贫苦规范各别，是以高校很难必定一个规范对经济坚苦先生停止公道的界定。若何从国际其余高校援助体系接收和鉴戒经历，若何摸索出适合民族地域高校家庭经济坚苦先生界定的体例，将是本文会商的重点。
一、民族地域高校家庭经济坚苦先生认定使命近况
（一）民族地域的出格性
民族地域高校具备本身怪异的地缘身分和生长背景――来自西部地域经济社会生长的现实和大都民族聚居的近况。因经济生长绝对掉队，民族地域高校经济坚苦先生认定使命本钱较高，人力、物力、财力耗损庞大，以是民族地域对所属高校生长投资的才能在必然程度上遭到限定。
（二）贫苦证实难证实
今后，民族地域各高校在界定经济坚苦先生时通俗是以先生在家庭地点地的村委会等有关下层局部开具的贫苦证实为根据，这就会带来一些题目。起首，个体先生故弄玄虚，居心强调家庭经济坚苦程度；其次，一些处所当局和民政局部碍于情面、好处等身分，对请求者家庭的现实环境并未停止详细核实。这些证实存在很大的不其实性，给界定使命带来相称大的难度。
（三）界定规范不规范
教导局部划定：家庭经济坚苦，月糊口费来历（含家庭、亲朋及黉舍供给的各类援助）持平或低于黉舍地点地当局划定的住民最低糊口保障线，难以坚持通俗进修和糊口开销的先生可认定为贫苦生。可是现实操纵起来却有极大坚苦：一是从经济发财地域、欠发财地域到经济生长掉队地域，人均GDP收入差别很大，各地物价程度和最低糊口保障线亦存在极大辨别，是以现行界定规范贫乏公道的量化方针；二是民族地域各高校先生破费程度不尽不异，不异地域的高校之间，乃至同一黉舍差别专业之间，先生的破费环境都有差别，且先生破费程度线与本地住民的最低糊口保障线并不必然适合，民族地域各高校也不一个同一的界限；三是先生家庭经济环境并非静态的，而是一个静态的历程，要实时掌握这些变更并赐与呼应的援助，并非易事。
（四）界定体例单一化
今朝，高校遍及操纵“先生请求―教员承认―黉舍核准”的界定体例，这一界定体例存在很大的缺点。起首，贫乏严酷监视，若毛病请求东西停止深切详尽的查询拜访，底子没法前进助学资金的有用操纵性；其次，贫乏“精力贫苦”方针。从心思状态来看，民族地域高校存在心思题方针贫苦生绝对较多。据相干查询拜访闪现，民族地域有些高校有较多的贫苦生差别程度地存在压制、焦炙、自大等心思题目。此中较多的先生觉得对贫苦生停止心思安康教导很有须要。一些经济坚苦先生试图将经济坚苦作为一种本钱，等闲享用助学金、助学存款等一系列名目单一的贫苦补贴，致使其“等、要、靠”思惟的舒展，滋生依托心思和惰，从而构成物资和精力上的“双困”景象。
二、民族地域高校界定家庭经济坚苦先生的体例对照阐发
经由历程阐发民族地域高校家庭经济坚苦先生认定使命的出格性，对照民族地域高校之间的差别，以横向对照阐发来切磋民族地域高校认定使命的停顿，既可以或许或许或许或许或许或许或许或许为本民族地域高校认定体例的改良供给参考，又可以或许或许或许或许或许或许或许或许进一步认清各民族地域高校之间认定使命的异同。
（一）东南民族大学家庭经济坚苦先生认定体例
1.家庭经济坚苦先生分类及条件。东南民族大学将家庭经济坚苦的先生分为出格贫苦先生（特困生）和通俗贫苦先生两类。（1）特困生分为A、B两档：特困生（A档）根基条件：家庭经济极为坚苦，根基上无糊口来历。特困生（B档）根基条件：家庭经济出格坚苦，在校现实糊口用度低于均匀80元/月。（2）通俗贫苦先生（C档）根基条件：家庭经济比拟坚苦，适合本体例第二条所划定的请求建档条件。（3）特困生（A档、B档）的认定条件应从严掌握，特困生的比例准绳上不跨越一切建档贫苦先生的20%。
2.家庭经济坚苦先生认定建档的限定条件。具备或操纵高级通讯东西；采办或持久租用电脑（除艺术假想等出格专业外）；采办MP3等高级文娱电器、高级古装或高级化装品等；节沐平经常外出游览；吸烟、酗酒经教导不改；在校外租房或经常收支停业性网吧、彻夜上彀；现实糊口用度较着高于均匀150元/月；有与其家庭经济坚苦状态不适合的其余高破费行动或不妥破费行动；遭到记功以上处罚的先生。
3.家庭经济坚苦先生的认定法式。提出请求―供给证实―诺言许诺―资历检查―提出倡议名单―班级民主评断。
（二）昆明理工大学家庭经济坚苦先生认定体例
1.家庭经济坚苦先生分类及条件。昆明理工大学将家庭经济坚苦的先生分为特困先生、贫苦先生、通俗坚苦先生三类。（1）特困先生条件：孤儿、义士后代及优抚家庭后代；仅靠当局布施的家庭后代；家庭产生严峻事件；因灾难致使“三无”（无衡宇、无怙恃、无收入）的家庭后代。（2）贫苦先生条件：家庭地点地为老小边穷地域，以务农为主，且经济收入低；家庭收入以务农为主，并有两个以上（含两个）正同时接管非义务教导；家庭依托国度最低糊口保障金坚持糊口；怙恃两边下岗或怙恃一方损失休息才能；家里嫡系支属中有重症病人正接管医治。（3）通俗坚苦先生条件：家庭生齿多、休息力少；城镇家庭怙恃一方为下岗职工或无安稳使命、家庭糊口程度略高于城镇住民最低糊口保障线程度。
2.家庭经济坚苦先生认定建档的限定条件。有以下行动之一者，通俗不认定为经济坚苦先生：吸烟、酗酒经教导不改；经常收支运营性网吧、彻夜上彀；在校外租房；有高破费行动或不妥破费行动。
3.家庭经济坚苦先生的认定法式。提出请求―填写查询拜访表―班级评断小组认定―学院认定使命组查核―学院公示―输出计较机体系（昆明理工大学先生使命办理信息体系）―黉舍审批。
三、民族地域高校界定家庭经济坚苦先生的体例
经由历程对以上两所高校认定经历的综合比拟，连系民族地域的现实环境，笔者对民族地域高校界定家庭经济坚苦先生的体例停止了一些切磋，详细以下。
（一）增强家庭经济坚苦先生档案的静态办理
民族地域高校家庭经济坚苦先生人数浩繁、特困生的比例绝对较大，并且多来自“老、少、边、穷”地域，基于这一特点，完美家庭经济坚苦先生信息，成立家庭经济坚苦先生的静态档案显得出格首要。对家庭经济坚苦先生档案的完美该当包罗定量信息与定性信息两类。同时，对先生家庭经济环境及先生的进修糊口等停止按期放哨，每年或每学期批改一次家庭经济坚苦先生信息库，其实实行静态化办理。
（二）充实领会先生的平常破费程度和进修才能
跟着计较机和数据库手艺的日趋生长，高校可充实借助校园一卡通体系，完成对各数据的提取和统计、阐发，以此来权衡先生的平常破费程度。除汇集刷卡破费数据外，还应存眷先生的体检状态、就诊环境和医疗记实，和藏书楼借阅环境和测验成就。经由历程这些数据和记实，能综合多身分对家庭经济坚苦先生停止有用的援助。
（三）构建民族地域高校家庭经济坚苦先生认定方针体系
影响民族地域高校家庭经济坚苦先生认定的身分可分为四个方面，即小我身分、家庭身分、黉舍身分和社会身分。现根据这四个方面来构建民族地域高校家庭经济坚苦先生认定方针体系，详见表1。
（四）成立健全高校外部跟踪轨制
起首，经由历程征询家庭经济坚苦先生班级同窗、睡房同窗，领会家庭经济坚苦先生的详细糊口开销和破费情势。由于真正领会先生现实经济状态、平常破费的该当是同窗，出格是旦夕相处的同班同窗和同睡房同窗，是以，他们评价家庭经济坚苦先生的破费是不是公道具备必然的可托度。其次，班主任和教导员每学期与所带班级的经济坚苦先生一对一说话最少一次。最初，先生援助中间将不按期对取得援助资历的先生停止调研和回访。先生援助中间列位教员操纵调研、漫谈会、个体访谈、德律风、邮件等情势对家庭经济坚苦先生停止回访查询拜访，一方面能实时、周全地领会先生的实时须要和面对的坚苦，别的一方面也为援助使命的静态办理供给有益根据。
（五）完美家庭经济坚苦先生认定监视与义务究查机制
1.当局应出台对生源地贫苦生认定的相干政策与律例，大白认定局部的义务与义务，任何局部、黉舍和小我不能以任何捏词挤占、调用先生援助名额和资金，对在认定使命中溺职溺职、、故弄玄虚的，要严厉究查相干义务人的义务，并加大赏罚力度。
2.市、县（区）援助中间和教导局要同一设立告发赞扬德律风，遍及接管消息媒体和全社会的监视；每学期或每年市援助办理中间要连系财务、审计等局部对全市先生援助使命停止同一追查，发明题目，实时更正。
3.对先生援助使命实行“市查核区县”、“区县查核黉舍”、“市抽检重点黉舍”三位一体的查核体例。教导局应把经济坚苦先生认定使命环境归入黉舍办学程度评价方针体系，实行校长担负制，强化认定使命的义务和监视机制。
（六）提倡生长型援助情势和多元化援助体系
来自糊口、赋闲等方面的压力，使得民族地域高校经济坚苦先生等闲构成比拟严峻的心思题目。不少来自大都民族聚居区的先生，上大学前可以或许或许或许或许或许或许或许或许说是处在一个文明空气与支流城市辨别很是大的环境中，办事体例、待人接物的礼节等都需在大学从头进修顺应。由于与本来的代价观产生抵触，不少大都民族先生显现茫然和不知所措的环境。纵观今后民族地域各高校订贫苦生的援助情势，通俗是奖助学金、助学存款、坚苦补贴、勤工助学、减免膏火等，但究其本色却仅限于单一的经济“输血”层面，这些援助的“造血”功效并未取得完整阐扬。对家庭经济坚苦先生的援助不只表此刻款项物资上，还应表此刻精力层面的援助鼓动勉励教导上。“造血”型贫苦援助体系强调的是家庭经济坚苦先生本身的生长题目，亦可称为生长型援助情势，为贫苦生的自我生长、自我发掘供给壮大的内驱力和精力撑持。高校应改变今后的援助理念，自动提倡从保障性援助为主转向生长鼓动勉励性援助，从单一的经济援助转向育助侧重型援助，从无偿的物资帮扶转向鼓动勉励公益性援助，从简略的勤工助学转向撑持立异创业援助，真正完成多元化援助。
高校贫苦生援助使命是我国完成教导同等的一项首要名目，干系到数百万学子的前程和运气。精确地界定家庭经济坚苦先生是做好贫苦生援助使命的条件和底子，是以，高校在认定家庭经济坚苦先生时，应答峙多样化、全方位、多条理相连系的体例，增强界定体系的公允性、公道性、迷信性。
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1.构造机构不完美，援助步队贫乏不变性
民办高校生长未到成熟期，还存在着未设立自力的先生援助办理机构景象，援助使命通俗设在某个局局部管。觉得援助使命便是奖、助、补、贷的通俗性事件，疏忽了援助办理步队的扶植，由于民办高校先生使命步队勾当性绝对较大，影响援助办理步队的延续性和不变性。
2.援助体系不健全，援助力度无限
民办高校由于其办学条件、办学条理等限定，除国度层面的奖助学金、存款、服义务兵役援助外，通俗只设有黉舍奖学金、勤工助学等名目，所触及的援助规模小。同时，由于自力学院办学特点和现实环境，很难处置业收入中提取5%经用度于援助家庭经济坚苦先生，援助力度无限。
3.援助东西难必定，规范恍惚
民办高校因其先生昂扬，退学先生家庭经济环境遍及较好，家庭经济坚苦先生难发明、难界定。同时由于今朝认定所根据的资料可托度不高，界定比拟恍惚，贫乏迷信量化认定规范的题目遍及存在。
二、民办高校援助使命题目对策
1、完美构造机构，打造专业化援助步队
完美构造机构是做好援助使命的底子。必须成立自力的先生援助办理中间，作为援助的本能机能机构，周全兼顾援助使命。援助办理中间礼聘专职援助办理职员，赐与援助办理职员得当的职业指引或岗亭补贴，成立层级清楚，义务大白、协作有序、义务到人的援助使命办理办事体系。
2、健全援助体系，拓展援助渠道
本文系2011年度辽宁省教导厅迷信钻研通俗名目（W2011025）的功效。
1 我国贫苦生援助轨制的整体近况
伴跟着经济的疾速生长，我国最近几年的贫富差别景象不时扩展，这一景象，在高级教导方面，则表现为高校经济坚苦的先生比例日趋增添。据统计，停止2004年底，在天下公办通俗高校1 350多万在校大先生中，家庭经济坚苦先生约占20%摆布（有些农林、师范类院校乃至高达30% ）；特困先生占总人数的5% ～10%。高校贫苦生群体的显现引发了社会各界的遍及存眷。为了其实处置局部贫苦生上学难的题目，自1983年起，国度便当令地拟定了相干政策以援助贫苦先生顺遂完成学业。可是，在现实历程中，这一援助体系也显现了一些不尽如人意的处所。可是，斟酌到高校贫苦生援助轨制对援助家庭经济坚苦的先生顺遂完成学业和高级教导前进化趋向的影响，就请求对我国高校贫苦生援助政策在奉行历程中显现的题目及对策停止钻研，为教导行政局部和高校本身在高级教导免费轨制鼎新历程中拟定既适合通俗社会生长纪律，又适合根基国情，并充实表现中国特点的更具操纵性、功效较着的贫苦生援助政策，提出具备针对性的对策思虑，对增进我国高级教导奇迹的生长，前进教导投入的效益，掩护贫苦先生及其家庭的好处，增进教导公允的完成，当令调剂高级教导规模、布局和生长标的目标等都具备很是首要的现实意思，为我国高级教导奇迹调和、周全、可延续生长供给了不竭的能源。
我国当局很是正视家庭经济坚苦先生取得同等的接管高级教导的机遇。现有奖学金、助学存款、勤工助学、膏火减免等为主体的高校经济坚苦大先生援助体系，包罗绿色通道、国度奖学金在内的援助轨制等。但在一些详细名方针实行历程中，又碰到诸多题目和妨碍，这就让局部其实难以收入学杂费的高校先生因不够别人“坚苦”等缘由没法受助，间接构成了高级教导的不公允。援助轨制法制化程度低，使得援助轨制在履行、监视、办理方面权势巨子遭到了质疑，权势巨子保障产生缺失。衍生出的资金投入贫乏、机构不健全、无专职职员、援助侧重经济等方面的题目就更多。对正处于慢慢完美的援助轨制，更有须要加以规范我国的高校家庭经济坚苦先生援助轨制，也须要以立法的情势加以必定成轨制的援助政策，出格是对高校家庭经济坚苦先生的认定使命、援助体例等外容，尽快完成援助政策的规范化、法制化办理。
2 我国高校贫苦生援助体系实行中存在的首要题目
2.1 有关贫苦生援助的轨制、律例尚不完美
跟着高级教导的生长， 我国今朝己有《教导法》、《高级教导法》等律例， 当局对高校贫苦生撑持有必然的法令规范，在《中华国民共和国高级教导法》中作了如许的划定“家庭经济坚苦的先生， 可以或许或许或许或许或许或许或许或许请求补贴或减免膏火”；“国度设立高级黉舍先生勤工助学基金和贷学金， 并鼓动勉励高级黉舍、企业奇迹构造、社会小我和其余社会构造和小我设立各类情势的助学金， 对家庭经济坚苦的先生供给援助”。这些法令条目由于不是针对高校贫苦生这一出格群体， 是以显得过于抽象， 操纵性不强， 出格是由于搀扶赞助贫苦生方面的划定还不够完美， “责、权、利”恍惚不清， 从而构成履行中的随便性较大， 等闲构成误差。
2.2 高校贫苦生援助体系不够完美
今朝我国首要接纳的是以奖学金、先保存款、勤工助学、坚苦补贴和学杂费减免为内容的多元化的高校贫苦生援助体系，颠末多年的现实与摸索， 在高校贫苦生援助使命中起到了首要感化， 但由于遭到各类身分的影响， 客观上仍存在着良多题目，奉行的历程中也存在不少坚苦。比方“：奖、助、免”笼盖面小； 国度助学存款生长迟缓； 勤工助学岗亭贫乏等。
2.3 高校贫苦生援助办理体系体例存在弊病
跟着高级教导的生长和贫苦生题方针日趋凸起， 现行体系体例难以阐扬最好的功效， 存在较着弊病。（ 1） 对贫苦生贫乏迷信界定规范。构成了在对贫苦生的援助历程中存在不规范操纵的环境。（ 2） 贫苦生使命办理机构设置和轨制扶植滞后。今朝， 良多高校都还不设立特地的贫苦生使命办理机构， 也不专人担负。（ 3）“扶贫”与“育人”摆脱。相称多的高校没熟习到贫苦生援助轨制是高校人材培育轨制中的首要局部，是以在援助的轨制成立和实行历程中， 疏忽了对先生停止综合本色的培育、自强不时精力的塑造、社会义务感的陶冶， 使援助轨制有形间变成了纯真的“扶贫”性子， 只斟酌为先生供给经济好处， 疏忽了“育人”的功效。
2.4 贫苦生认定的近况及题目
贫苦生认定是高校贫苦生援助使命的首要关头，也是高校在现实中必须处置的根基题目。贫苦生认定使命间接影响到高校贫苦生援助的效益，影响到高级教导机遇的公允与均等，对真正完成社会同等具备首要意思。
2.4.1贫苦生认定贫乏公道机制
今朝我国高校家庭经济坚苦先生的界定使命已成为援助办理使命的首要关头，若何公道、高效地界定先生是不是家庭经济坚苦，干系到我国高校家庭经济坚苦先生援助的公允与效力，乃至会影响到我国高级教导的鼎新和生长计谋方针的完成。教导部对“家庭经济坚苦大先生”的界说是：在国度招收的通俗高校先生中，小我及其家庭成员没法收入在读时期学杂费、糊口费等的先生群体。家庭经济坚苦先生难以界定题方针存在，致使了援助东西难以必定，很明显，援助使命就难以展开。
2.4.2认定环境完美，信息本身贫乏其实性
先生家庭根基信息的其实性是认定家庭经济坚苦先生及其坚苦程度的条件。可是，今朝我国收入报告轨制和收入监控机制不够健全。由于各类缘由，一些先生供给的信息不精确，乃至居心故弄玄虚，给认定使命带来很大的搅扰，并构成诸多不良影响。查询拜访发明，有 45%的先生觉得黉舍让先生填写其本身与家庭环境查询拜访表时，由于诚信熟习题目、看法心态差别等缘由，有些先生居心强调家庭经济坚苦程度，而有些先生却居心坦白家庭经济坚苦的现实。别的，社会诺言体系还不够完美，对开具“坚苦证实”贫乏须要的监视与束缚机制，使得认定家庭经济坚苦先生及其坚苦程度的左证根据之一“坚苦证实”的其实性遭到质疑。
2.4.3认定情势掉队，信息处置贫乏迷信性
认定家庭经济坚苦先生及其坚苦程度是一个庞杂的体系工程，须要古代信息手艺及汇集平台的撑持，以顺应新期间援助使命的须要。可是，今朝高校展开家庭经济坚苦先生认定使命遍及比拟掉队，不操纵认定软件体系，信息的收罗与加工还逗留在原始的手工操纵上，家庭经济坚苦先生档案信息以纸质资料为主，查阅时翻箱倒柜，使命效力低下。并且，受各类身分的影响，先生家庭经济状态经常处于静态变更傍边，完成信息的静态办理坚苦重重。在信息处置时，若何必定差别方面的信息对先生家庭经济状态影响的程度，付与多大的权重，用甚么东西对信息停止清算和阐发等，都是高校现实认定使命中遍及感应辣手的题目。今朝，高校若何前进收罗影响先生家庭经济状态的信息和加工的迷信性，已面对严峻的挑衅。
3 高校贫苦生援助轨制优化的对策
高级黉舍贫苦生题方针显现是市场身分、轨制身分和政策身分综合感化的功效， 不论从完成教导公允、掩护社会不变的角度， 仍是从前进效力、增进教导生长和社会前进的角度， 都该当对高校贫苦生赐与高度的存眷和出格的关爱， 井挑选适合的体例停止有用的援助。
3.1 强化思惟品德教导与认定历程的连系
在认定使命中融入思惟品德教导，这不只仅是处置“假贫苦生”的客观须要，也是充实阐扬援助使命效力，增进教导公允的火急请求。今后，大黉舍园“假证实”、“假低保障”、“假残疾证”和“假贫苦生”的显现，反应出今世大先生诚信熟习的稀薄和社会义务感的缺失。是以，在认定历程中，要增强先生思惟品德教导，培育先生杰出的诚信熟习、义务熟习、自主自强的精力和戴德情怀。指点泛博先生可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许精确地看待家庭经济坚苦先生的认定与援助使命，安稳成立四个看法：一是大家同等看法，即每位先生的品德、权力义务和取得各项家庭经济坚苦援助是同等的；二是请求自在看法，即在家庭经济坚苦先生认定与援助机制框架内，每小我可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许自在地操纵本身的请求权力；三是助困适合看法，即每位家庭经济坚苦的先生都该当取得呼应援助；四是彼此监视看法，即对家庭经济坚苦先生的认定与援助环境，每位先生都有监视的权力与义务，确保认定功效的客观与精确。同时，要确保认定使命公允、公道、公然，这也是对先生停止思惟品德教导的首要渠道。
3.2 精确熟习和处置人文关切与轨制规范的干系
贫苦生援助要走尊敬先生权力、彰显人文关切的迷信办理之路，起首是要表此刻贫苦生援助使命轨制的假想上。在使命体系的构成、规章轨制的拟定、构造机构的成立等方面，必须贯彻公道准绳，用公允公理的理念指点轨制的假想，并使之渗入到援助使命的各个层面。经由历程规范完美的布满人道关切的轨制的实行，增进平常办理情势的改变，依托轨制办事，使援助使命规范化、轨制化，不因援助使命者职员的变更而改变，其实掩护每一个贫苦大先生的好处。是以，在黉舍的援助勾傍边，应本着轨制先行的准绳，慢慢完美各项援助规章轨制，成立与法令律例相调和、与调和校园扶植相跟尾、与贫苦生生长成才须要相顺应的轨制体系，其实做到“有章可依，有章必依”，确保助困育人使命的规范性和长效性，前进使命效力。可是，贫苦生援助是“育人而非制器”，轨制的履行必须讲求体例和体例。黉舍在构造实行有关政策轨制时，要贯彻“同等、尊敬、协作、生长”的人思惟，极力摸索一套有益于贫苦大先生将来自我生长、自我完美的迷信法式体系。在援助历程中教导使命者要有一颗朴拙的心，具备高度的义务感，要尽可以或许或许或许或许或许或许或许或许换位思虑，将心比心为先生着想，遍及听取先生的定见，既要重视迷信性，更要重视公道性、艺术性和技术性。经由历程援助使命者对贫苦生的真情实感，构成贫苦生安康向上的思惟烙印，其实保障援助的公允、公道。在贫苦生认定、援助名目评定、奖助学金发放等详细关头上，其实重视规范办理与人文关切的调和，至心实意地关切贫苦生的进修、糊口，教导他们把贫苦当做人生的考验，援助他们成立精确的天下观、人生观、代价观，以阳光的姿势挑衅糊口的坚苦。贫苦生援助只要成立在人的伦理精力之上， 才能营建一种贫苦援助同等合作的和睦环境，使这一高贵的道义之举在人的感化下一向对峙调和互动，确保贫苦生援助使命的公允公理。
3.3 构建贫苦生的技术撑持体系
为防止贫苦先生滋生依托心思，在成立健全坚苦补贴金、社会援助等无偿援助体系的同时，高校还要鼎新传统的“施予”式助情面势或“布施”式扶贫体例，与时俱进地立异援助情势，停止“开辟”式的援助，“受人以鱼”不如“受之于渔”，援助贫苦生学会“自救”和“自助”，完美贫苦生的本身“造血”功效。是以，黉舍要增强对先生进修体例的培育，增强技术、技术的培育，经由历程各类渠道构造必然的使命岗亭给先生，使他们经由历程白手起家，既取得熬炼，又处置糊口坚苦。并且还要为他们缔造更多的机遇，在岗亭设置上尽可以或许或许或许或许或许斟酌到与社会的对接，与将来他们处置使命的相干性。总之，经由历程对贫苦生的技术培训和本色拓展，不只援助先生掌握现实常识和技术，增进贫苦生生长成才，必然程度上援助先生自力重生，处置糊口和进修上的用度，突破高校贫苦生的贫苦轮回，从底子上处置高校贫苦生题目，并且还可以或许或许或许或许或许或许或许或许前进先生讲堂现实与使命现实相连系的才能，援助先生成立赋闲标的目标，鞭策和增进教导讲授鼎新，周全前进其赋闲合作力，为其将来赋闲搭建平台。
4 结语
高校贫苦生援助题目是一项持久而艰难的体系工程，作为高校思惟政治教导使命者，要自动摸索有用门路，极力为贫苦生缔造充沛的物资故里和丰硕的精力故里，充实尊敬他们的品德和须要，成立民主同等的援助干系，指点贫苦生不时停止自我品德的完美，学会悦纳本身，悦纳四周的人和环境，培育他们成为生气兴旺、有所作为的扶植调和社会的有生气力。
对高级黉舍贫苦生援助轨制的钻研，将跟着时期的生长和高级教导的生长不时丰硕与生长，贫苦生援助使命也会显现良多新的环境、新的题目。是以，对高校贫苦生援助题方针钻研依然是现实钻研者与现实使命者必须深切的题目，须要咱们不时摸索。
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比来几年来，跟着高级教导规模的不时扩展，家庭经济坚苦先生这一出格群体也随之慢慢扩展。2007年5月，国务院下发了《对成立健全通俗本科高校、高级职业高校和中等职业高校家庭经济坚苦先生援助政策体系的定见》，随后财务部、教导部等有关局部也接踵出台了一系列文件，从轨制上为高校贫苦生援助使命供给了保障。我国今朝已根基成立了以“奖、助、贷、勤、减、免”为主体的、多元化的高校贫苦生援助体系，从而为贫苦生可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许顺遂完成学业供给了强无力的经济撑持。若何公允、公道、公然地做好贫苦生援助使命？贫苦生的精确认定是高校援助使命的条件与底子，也是高校贫苦生援助使命的重点与难点。是以，进一步完美高校贫苦生的认定使命，有益于使无限的援助本钱取得公道分派，保障国度和黉舍对贫苦生各项援助政策真正取得落实。
一、高校贫苦生认定使命的意思
要做好对高校家庭经济坚苦先生的援助育人使命，首要使命是迷信地界定家庭经济坚苦先生的规模，必定援助政策的方针群体。只要成立一个迷信公道的贫苦生认定轨制才能前进助学资金的操纵效力。相反，若是不能精确认地定家庭经济坚苦先生，助学资金的操纵率就会大大下降。是以，对若何有用地认定家庭经济坚苦先生的切磋具备很强的现实意思。
若是家庭经济坚苦先生的认定使命产生了误差，将无限的助学资金分派给了非家庭经济坚苦先生，则象征着高校援助使命中公允公道准绳的沦陷。从更深远的意思下去看，家庭经济坚苦先生的认定及其援助使命的完成，会从别的一正面影响高校先生对公允、公道、公然等人类普适代价看法的认同。以是，家庭经济坚苦先生的认定使命，在高校整体使命中或许只是一个局部关头，但其内在的代价意思不容轻忽[1]。
二、影响高校贫苦生认定使命的身分
1.贫苦生证实可托度不高，家庭经济坚苦难以必定。
在家庭经济坚苦先生认定中，先生首要供给的贫苦证实是村镇贫苦证实和家庭环境查询拜访表两份资料。贫苦生证实是贫苦生认定的首要资料，是教导员领会大一先生家庭环境的首要门路。可是，在现实中，贫苦生证实的可托度值得思疑。其缘由首要有两个方面：一是贫苦生地点地的村委会对贫苦生认定使命贫乏充沛的熟习、问责轨制不健全，使命职员对先生的家庭经济环境经常不做周全的查询拜访，而是讲好处、讲干系或是做个逆水情面，只简略盖印，不论其实内容，乃至为某些“干系户”强调贫苦现实，从而影响证实的其实性。二是由于受某些好处的差遣，局部先生诚信熟习稀薄，家庭经济并不坚苦的他们经常操纵各类社会本钱，假充贫苦生，与真实的贫苦生争取无限的助学本钱。一旦助学资金得手后，这局部先生经常会操纵这些钱采办高级的糊口用品，这些做法严峻违反了国度援助的初志，在先生中构成了极卑劣的影响[2]。
2.认定规范同一性不高，没法精必定级。
贫苦生认定使命中首要的题目是贫乏同一的认定规范。在认定历程中，由于提出请求的先生环境庞杂，构成先生家庭经济坚苦的缘由有良多，用同一的规范对其停止精确的界定难度比拟大。由于各个地域经济生长的不均衡，是以各地民政局部对经济坚苦先生的认定规范也就有所差别。在这类差别下，一种可以或许或许或许或许或许或许或许或许显现的环境是，一个在本地被认定为家庭经济坚苦的先生比拟与其余地域先生的家庭经济环境是绝对较好的。这对贫苦生的客观认定无疑增添了难度。在这类环境下，拟定出一个同一的认定规范也存在必然的难度。
别的，贫苦生品级的精确认定也一样贫乏同一的规范。在贫苦生认定历程中，经常根据先生的家庭经济环境，将贫苦生分别为A、B、C三个品级。通俗来讲，贫苦生品级的必定是根据班级评断小组的会商必定的，会商经经常显现成员定见差别一，互不相让的环境，从而构成会商功效难有定论，再加上定级历程中经常对认定环境贫乏横向或纵向的比拟，构成了贫苦生定级规范的差别一。这些城市使援助使命不能做到对症下药，使各类援助不能公允公道地分派到真正须要收援助的先生[3]。
3.黉舍贫苦生认定小组程度无限，影响认定功效。
高校在贫苦生认定历程中，班级评断小组的程度间接影响贫苦生认定的公道性和精确性。由于班级评断小组的成员首要来自于班委，这些成员一样是退学重生，他们对国度援助体系及其援助政策知之甚少，对援助使命根基常识完整不领会，并且贫乏贫苦生认定使命的经历和才能。高校教导员经常所带班级数较多事件较重，不能做到事事亲力亲为，对贫苦生的认定使命只能从大致上停止指点，这使得班级评断小组对贫苦生认定使命很目生，经常不知从何动手展开使命。是以班级评断小组的程度无限、贫乏使命经历等身分间接影响到贫苦生认定的公道性和精确性。
别的，由于班级评断小构成员对贫苦生认定规范不大白，并且贫乏呼应的使命经历，使得在认定历程中凡是接纳让贫苦生下台报告的体例，由班级同窗投票评比出其心目中的“贫苦生”。这类做法对贫苦生认定是很是倒霉的。局部家庭经济坚苦的先生由于自负心的缘由，不愿向班级同窗暴露本身的家庭经济环境，是以不会下台让同窗为其投票。这使得一些家庭经济环境真正有坚苦的同窗经常被疏忽，没法取得应有的援助，对精确认定贫苦生，落实援助使命构成很大的影响[3]。
三、前进高校贫苦生认定使命的精确性
1.成立同一的认定规范。
贫苦生认定必须将先生的家庭经济环境和在校进修糊口等收入程度综合起来考查。由于先生生源散布遍及，使得家庭经济环境的必定变得难以精确掌握，是以单凭根据收入来历辨别大先生群体意思并不大。而钻研大先生的破费行动却有现实代价，由于大先生的破费行动和破费范畴是绝对大白的。大先生群体中糊口程度的差别首要经由历程破费关头表现，并且破费行动和破费情势比拟等闲察看、阐发和丈量。是以，应将认定贫苦生的切入点放在大先生破费行动的钻研和观察上。别的，在拟定认定规范时可以或许或许或许或许或许或许或许或许鉴戒美国针对高校贫苦生的“援助包”政策，该政策将上学本钱、预期家庭收入和援助资金量化，有益于先生、援助办理职员及家长根据划定的体例估算、查核、监视和评判援助的公道性[4]。
2.增强先生的诚信教导，前进先生社会义务感。
贫苦生认定使命中显现子虚贫苦生证实反应出今世大先生诚信熟习的稀薄和社会义务感的缺失。是以，高校该当增强对大先生人生观、代价观的教导，培育先生的诚信熟习，前进先生的社会义务感，要指点先生担当和发挥中华民族艰辛斗争、助报酬乐、和睦谦逊的杰出传统，使真实的贫苦生收益，让他们感遭到社会和黉舍的暖和，消弭他们心里的压力与不安，为他们营建出一个有益于贫苦生安康生长的校园环境和心思环境，让他们在贫苦生认定历程中可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许脚踏实地地陈说家庭经济环境，从而下降贫苦生认定的本钱，前进认定使命的效力[5]。
3.前进认定到场者的义务熟习。
贫苦生认定历程中一切的到场者都应成立义务熟习。一是作为先生地点地的乡、镇或街道民政局部的使命职员在开具贫苦证实时，应熟习到他们是代表本身地点局部操纵职责，对先生、黉舍和社会都是很是首要的；二是到场民主评断的教导员在展开使命前应周全领会国度援助政策的内在与方针，熟习到贫苦生认定的首要性，同时深切领会每位贫苦生的进修和糊口环境，为后续的援助使命打下杰出的底子；三是必须前进民主评断小组的义务熟习，使他们大白做好贫苦生的认定使命，既可以或许或许或许或许或许或许或许或许援助到真正须要援助的同窗，又是为了使援助资金投入到其真正该用到的处所[6]。
4.完美监视机制，增强对贫苦生认定使命的后续办理。
贫苦生的认定使命该当是一个包罗后期查询拜访、认定和后续监视办理的体系工程。在现实使命中，咱们经常正视后期查询拜访、认定，而轻忽了后续的监视办理。对贫苦生的后续监视首要是指先生群体的监视，必须让每一个同窗都周全领会贫苦生认定和援助法式、规范与体例，并自动到场到贫苦生的后期认定和后续监视的行列中。教导员应答汇集的先生家庭信息抽查核实，贫苦生资历和品级必定后，应将评断功效在得当的场所停止公示，接管其余同窗的监视与告发。对不适合贫苦生条件的假贫苦生应根据黉舍有关划定停止处置。设立监视德律风与邮箱，并增强失密体例，掩护反应定见先生的好处[7]。
5.完成贫苦生援助看法与援助情势的转换。
援助看法的改变，一方面是从传统的物资援助向物资与精力两重援助的拓展与改变，从而在处置贫苦生经济坚苦的同时，不时改良贫苦生的心思状态与心思压力，前进其心思本色，为贫苦生的生长成才打下坚固的底子。别的一方面是从资金式援助向才能式援助的转换，经由历程得当的技术培训，前进贫苦生的保存和生长才能。
所谓援助情势的改变首要是完成从“无偿式”援助向“报答式”援助的转换。这类转换一方面可以或许或许或许或许或许或许或许或许使那些假贫苦生因不愿承当呼应的义务而自动加入，别的一方面贫苦生经由历程做义工等报答社会的体例，可以或许或许或许或许或许或许或许或许减缓享用援助的贫苦生的心思压力，使他们觉得这类援助是经由历程休息换来的[8]。
总之，贫苦生的精确认定是高校援助使命的条件与底子，也是高校援助使命的重点与难点，在贫苦生认定历程中经由历程成立同一的认定规范；增强先生的诚信教导，前进先生社会义务感；前进认定到场者的义务熟习；完美监视机制，增强对贫苦生认定使命的后续办理；完成贫苦生援助看法与援助情势的转换等体例，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许有用处置高校在贫苦生认定历程中的各类题目，保障高校可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许公允、公道、公然地做好贫苦生援助使命，从而保障无限的援助本钱取得公道分派。
参考文献：
[1]刘明然.对高校家庭经济坚苦先生认定题方针切磋[J].学现实，2009（08）.
[2]黄娟.做好高校贫苦生认定使命的几点思虑[J].天下商情（现实钻研），2013（09）.
[3]杨柳艺.对重生贫苦生认定使命的切磋[J].破费导刊，2012（05）.
[4]刘丽.浅谈高校的贫苦生认定使命[J].贸易经济，2010（03）.
[5]侯鹏飞.对自力学院若何做好贫苦生认定使命的摸索[J].科技信息，2012（33）.
